Где брать айтишников для госсектора и оборонки

Российский рынок ИТ для ОПК

Большая доля оборонных расходов России приходится на промышленное производство. В 2014 году объем продукции в этой сфере увеличился на 15,5%, главным образом за счет ВПК. Рост производительности труда и наращивание объемов производства создает пространство для внедрения новых ИТ-решений.

С полной версией обзора «Информационные технологии в оборонно-промышленном комплексе» можно ознакомиться по ссылке.

2014 — 2015

Роль ОПК в экономике

Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) в российской экономике занимает особое место. В наследство от СССР Россия получила гигантскую военную инфраструктуру, рассчитанную на глобальный вооруженный конфликт. На оборону СССР тратил по разным оценкам от 10 до 20% ВВП. Современная Россия тратит намного меньше (3-4% ВВП) — на уровне трат США, но вдвое больше, чем европейские страны и Китай.

В процентном соотношении расходы российского бюджета на оборону схожи с американскими: у России — 16,7% от всех бюджетных расходов в 2014 г. и примерно 20% в 2015 г.; у США в 2015 г. на оборону уйдет около 18% бюджета.

Россия в 2015 г. заняла третье место в мире по тратам на оборону в прямом денежном исчислении:

• США — $609 млрд;
• Китай — $144,2 млрд;
• Россия — $81 млрд.

Однако следует помнить разницу в размере бюджетов (данные за 2014 г.):

• США — $3,5 трлн;
• Китай — $2,4 трлн;
• Россия — $408 млрд.

Так, Китай тратит на оборону лишь вдвое больше России, но при этом весь китайский бюджет почти в 6 раз больше. Для сравнения: Мексика потратит в 2015 г. на оборону лишь $7,55 млрд или 0,51% от ВВП (население 125 млн человек, бюджет $348 млрд, основной источник доходов — продажа нефти).

В российской экономике ОПК имеет серьезный вес, который в ближайшие пять лет не уменьшится из-за текущей политической обстановки. В то же время большая доля оборонных расходов в бюджете подразумевает, что ОПК должен быть главным драйвером инновационных технологий в России.

Структура расходов консолидированного бюджета РФ за первые 2 месяца 2015 года

ОПК — лидер по темпам роста производительности труда, в то время как в других секторах российской экономики этот рост замедляется с 2008 г. Так, в 2014 г. в сельском хозяйстве производительность труда выросла на 2%, а в авиационной промышленности — на 14,2%. Во многом позитивная картина объясняется масштабными госинвестициями и применением современных ИТ-решений.

Значительная доля оборонного бюджета уходит на производство промышленной продукции. В 2014 г. ее объем вырос на 15,5%, в основном за счет выпуска продукции военного назначения. Рост производительности труда и наращивание объемов производства создает пространство для внедрения новых ИТ-решений.

Оценка объема рынка ИТ для ОПК

По оценкам TAdviser, объем ИТ-бюджета всей отрасли оборонно-промышленного комплекса России в 2015 году составил 21 млрд рублей. Примерно 50% этих средств — это бюджет информатизации предприятий, входящих в «Ростех».

Рост ИТ-затрат в 2015 году составил около 10%. В 2016, по прогнозу TAdviser, рост замедлится. В частности, предприятия, входящие в «Ростех», в 2016 году ограничены в увеличении ИТ-бюджетов не более 8%.

Структура рынка ИТ для ОПК

Рынок ИТ для ОПК в России условно можно разделить на два направления:

• Системы повышения производительности труда (САПР, электронное делопроизводство, операционные системы, системы поддержки принятия решений, информационно-аналитические системы, системы управления предприятиями, системы идентификации, алгоритмы анализа данных ДЗЗ и т.д.);

• Специализированные решения (шифрование, защита данных, специальные ГИС, АСУ, симуляторы, коммуникационные решения и т.д.).

По первому направлению в отечественном ОПК используются в основном импортные решения. Стоить отметить, что зарубежные производители ПО ежегодно получают от российских потребителей около 285 млрд рублей лицензионных отчислений (45% от общего объема российского ПО). 30% этих отчислений приходится на госсектор.

По данным Минкомсвязи, доля импорта клиентских и мобильных операционных систем в целом в России составляет 95%, серверных — 75%. 70% [1] электронных компонентов в отечественном ОПК — импортного производства.

Создание отечественных аналогов решений для первого направления — перспективная сфера развития российского ИТ-рынка, особенно в свете намерения правительства поддерживать импортозамещение в данной области.

Второе направление имеет более высокие требования к секретности и предполагает использование полностью прозрачных разработок, предпочтительно отечественного производства. Высокая сложность, секретность и специфика таких систем требует работы высококвалифицированных специалистов и тесного взаимодействия между ведомством и разработчиками.

Структура российского ОПК отличается чрезвычайно высокой долей интегрированных структур, которые объединяют разработку, испытания и производство. Около 60% продукции ОПК создается 50 интегрированными структурами, и процесс укрупнения продолжается. В рамках холдингов ИТ-решения используются в основном на уровне предприятий, где пока невелико количество проектов управления жизненным циклом, недостаточная глубина автоматизации документооборота и процессов принятия решений. При этом доля импортных ИТ-решений высока: 88% софта в промышленности — это зарубежные разработки. Весной 2015 г. глава Ростеха Сергей Чемезов отмечал, что предприятия ОПК зависят от зарубежных ИТ-решений более чем на 90%.

Выручка компаний на рынке ИТ для ОПК

При подготовке обзора данные о выручке по направлению ОПК предоставили лишь 3 российские ИТ-компании. Среди них особенно выделяется РТ-Информ, которая показала стремительный рост доходов по итогам 2014 года и не менее серьезный прогноз по выручке за 2015 год.

Выручка компаний на российском рынке ИТ для ОПК, 2013-2014

№	Компания	Выручка 2013, млн рублей	Выручка 2014, млн рублей	Динамика 2014-2013	Выручка 2015 (прогноз), млн рублей
1	Аскон	432,8	539,3	24,6%	450-500
2	Галактика	278	254	-8,6%	288
3	РТ-Информ	17,4	152,3	775,3%	1235

TAdviser, декабрь 2015

Драйверы и барьеры рынка ИТ для ОПК

Недостаточная информатизация и устаревшие схемы управления

Российский ОПК ориентирован на промышленное производство. Из 1339 организаций ОПК в сфере деятельности Минпромторга находятся 70%. Значение высокотехнологичной продукции в ОПК растет. В 2014 г. объем продукции радиоэлектронной промышленности вырос на 24% по сравнению с 2013 г. В авиационной промышленности — на 17,1%; судостроительной промышленности — 14,4%; промышленности боеприпасов и спецхимии — 13%; ракетно-космической промышленности — 8,6%; промышленности обычных вооружений — 5,4%.

Все эти отрасли, по мнению экспертов ИТ-компаний, сегодня недостаточно информатизированы. В частности так полагают генеральный директор компании «БАРС Груп» Тимур Ахмеров, руководитель управления информационных технологий «Объединенной приборостроительной корпорации (ОПК) ГК «Ростех» Виталий Сазонов, заместитель генерального директора по науке и развитию, компания ИВК Валерий Андреев. Это затрудняет переход промышленности на контракты жизненного цикла, которые упрощают разработку, производство и эксплуатацию продуктов. Отсутствие электронного документооборота приводит к потере до 10% документации и затягиванию сроков принятия решений. Также недостаточная информатизация и устаревшие схемы управления усложняют реализацию инвестиционных проектов. В частности доля аутсорсинга в российском ОПК по-прежнему незначительна, хотя и увеличивается. Оборонные холдинги традиционно сосредоточены на наращивании внутренних возможностей и отдают предпочтение инсорсингу. К тому же большая часть российских расходов на оборону засекречена, что затрудняет вход частных компаний на рынок.

В то же время за рубежом ситуация обратная, например, доля аутсорсинга в концерне Airbus доходит до 50%, в Boeing — до 70%. Российские эксперты отмечают, что для снижения затрат заказчика доля аутсорсинга в структуре бизнеса поставщика услуг должна быть не менее 40% [2] .

Проблема дефицита кадров

Российские официальные лица неоднократно заявляли о кадровом дефиците в ИТ-секторе. В 2014 г. министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров сообщил, что в России всего 350 тыс. ИТ-специалистов высокой квалификации, в то время как для выполнения задач импортозамещения необходимо не меньше миллиона в течение 5-7 лет.

По оценкам Microsoft и аналитической фирмы Evans Data Corporation (EDC), в России около 900 тыс. программистов (в это число входят школьники, студенты и другие непрофессионалы, которые занимаются программированием на разных уровнях). Таким образом, существует потенциальная база для наращивания кадров в отечественном ИТ.

Средняя заработная плата на предприятиях российского ОПК в 2014 г. составила 35 тыс. рублей, что немного выше, чем в среднем по стране: 29,6 тыс. (31,2 тыс. рублей на январь 2015 г.). При этом средняя зарплата квалифицированных специалистов ИТ (все специальности) в России в первом полугодии 2015 г. превысила 60 тыс. рублей. Это затрудняет привлечение высококвалифицированных ИТ-специалистов на предприятия ОПК.

В частности, о нехватке специалистов рассказывал Максим Богданов, генеральный директор АСКОН.

«Представитель одной крупной корпорации в личной беседе признался, что во всей корпорации, заводы которой расположены от Москвы до Дальневосточного федерального округа, найдется не больше десятка специалистов, способных руководить проектами внедрения и эксплуатации PLM-систем», — отмечал Богданов, говоря о проблемах проникновения PLM-решений на российском рынке.

В то же время выросло количество молодых специалистов в ИТ, а спрос на них снизился вдвое. Так, количество соискателей на HeadHunter за год выросло с 170462 (27 октября 2014 г.) до 219692 (25 октября 2015 г.). Средняя зарплата молодого специалиста в ИТ составляет 32 тыс. рублей. Таким образом, ОПК может бороться на рынке труда лишь за ИТ-кадры с небольшим опытом работы, а оборонные холдинги вынуждены готовить специалистов самостоятельно и передавать значительную часть сложных заказов сторонним разработчикам. К 2020 г. правительство планирует увеличить заработную плату в ОПК в два раза, но даже в докризисный период (с 2011 г.) она выросла лишь на 3% с учетом инфляции.

Санкции и импортозамещение

Рынок ИТ для ОПК зависит от сохранения режима санкций и увеличения финансирования со стороны государства. Скорее всего, в 2016 г. санкционный режим сохранится, и это поддержит интерес государства к теме импортозамещения. Однако масштабные проекты в этой области ограничены финансовым кризисом. Прогнозируемое снижение цены на нефть ниже $40 за баррель в 2016 г. затрудняет реализацию масштабных госпрограмм по разработке новых решений и наращивание кадровых ресурсов в ИТ для ОПК.

В настоящее время в России масштабные проекты недоступны без государственной поддержки. При этом импортозамещающие продукты нацелены на отечественный рынок и его интеллектуальные и финансовые ресурсы.

Как объяснил TAdviser Михаил Головин, советник генерального директора по автоматизации НПП «Радиосвязь» (ГК «Ростех»), не для всех импортных разработок можно найти аналоги. В большинстве случаев предприятия ОПК уже используют отечественные разработки там, где это возможно. Одна из основных проблем: зависимость от импортных операционных систем и «железа».

«Для нашего предприятия переход на российское «железо» — это пока на уровне гипотетических предположений. Можно констатировать, что отечественные разработчики большой вычислительной техники ничего достойного сейчас не предлагают. Все «железо» на нашем предприятии произведено компанией IBM, и то, что стоит над железом, – это все западные продукты, — констатирует Михаил Головин. — Более простые российские серверы существуют, но они слишком дорогие из-за мелкосерийного производства. При этом с точки зрения безопасности «железо» азиатского производства я не считаю более предпочтительным, чем западное».

Генеральный директор компании «БАРС груп» Тимур Ахмеров считает, что санкции не нанесли существенного ущерба ИТ-отрасли: «Повышенное внимание государства к ОПК в сложной международной обстановке напротив — катализатор ИТ-проектов. Многие вопросы, которые прежде копились годами, сегодня решаются в течение месяцев. Ни для кого не секрет, что отставание сильнее ощущается в сфере аппаратных и инфраструктурных решений. Здесь российским разработчикам еще предстоит решить проблему упущенного времени на разработку базовых и специальных изделий».

Большинство экспертов сходятся во мнении, что санкции и инициатива импортозамещения могут помочь отечественной отрасли ИТ, но до сих пор остаются серьезные проблемы с разработкой аналогов многих зарубежных технологий. В ОПК импортозамещение является особенно заметным трендом, так как использование импортных решений связано с определенными рисками.

Андрей Марушкевич, первый вице-президент корпорации «Галактика», рассказывая в интервью TAdviser о востребованных отраслью ОПК решениях, напомнил, что система «Галактика ERP» разработана на XAFARI, а 99% программного кода целиком базируется на платформе отечественной разработки.

«Это позволяет гарантировать клиентам абсолютный уровень информационной защиты в процессе эксплуатации системы, что особенно важно для предприятий отрасли ОПК и госслужб. В этом свете мы одна из немногих компаний имеющих полномасштабный продукт класса ERP, который полностью готов решать задачи импортозамещения уже сейчас», — отметил Марушкевич.

Заместитель генерального директора по науке и развитию, компания ИВК Валерий Андреев подчеркнул, что основные проблемы в области импортозамещения появились не сегодня, а копились несколько десятилетий. И если проблемы с ПО решить удается, то работа на аппаратном уровне еще только начинается, причем в условиях гигантского гандикапа. Введенные экономические ограничения эту проблему только усугубляют, что существенно осложняет ее решение в ближайшей перспективе.

«Указанная опасность существует всегда. Не понимать это, а тем более отмахиваться от проблемы недекларированных возможностей программных и аппаратных закладок — это наивность, граничащая с преступным пренебрежением. О такого рода угрозах мало информации, что вполне объяснимо. Но это отнюдь не «страшилки». Другое дело, что сейчас и руководители организаций, и даже ИТ-шники и безопасники полагают, что сейчас нам до этого нет дела. Но когда такое случится, уже ничего нельзя будет изменить. И принцип непопадания снаряда в одну и ту же воронку здесь не работает. Как раз таки наоборот — раз это один раз удалось, значит, удастся снова. Все наши действия должны быть направлены на предотвращение таких случаев».

Исполнительный директор АРПП «Отечественный софт» Евгения Василенко считает, что санкции, применяемые к российским предприятиям, показали реальные риски использования иностранного программного обеспечения:

«Это сигнал для всех организаций, использующих иностранное ПО. На мой взгляд, эти события заставили всех более внимательно подойти к поддержке российской ИТ-отрасли, развитию своих продуктов. Наиболее срочная задача импортозамещения, по моему мнению, — прекратить закупать иностранные решения там, где возможно использование российских. Нередко встречаются тендеры, когда заказчики «впрок» закупают иностранные решения даже при наличии отечественных альтернатив. Такая ситуация складывалась годами. Есть привычка закупать иностранное, есть стереотип, что иностранное заведомо лучше. И это не только в сфере ПО. И иностранные производители тратят немало ресурсов на поддержку такого стереотипа. У российских компаний, как правило, таких ресурсов на маркетинг и продвижение нет. Зачастую заказчики даже не знают о возможностях российских программных продуктов, не изучают их. При этом в большинстве сегментов ПО у нас уже есть наработки, которые устраивают как минимум определенные категории заказчиков. Их можно и нужно использовать уже сейчас».

Президент/Председатель совета директоров, ГК CDC (Центр Корпоративных Разработок, СиДиСи) Хусейн Аз-зари уверен, что западные санкции ИТ для ОПК только на пользу:

«Главный результат санкций — всем стало очевидно, что программное обеспечение само по себе и тем более в комплексе с разнообразным оборудованием может быть очень мощным оружием с разными типами применения. Очевидно, что любой здравомыслящий российский специалист должен каждый день вкладываться в развитие отечественного софта. Надо срочно создавать прозрачную конкуренцию в производстве вышеперечисленных типов программных систем. Без честной конкуренции невозможно создать качественный продукт. В России очень хорошие программисты, но очень странные закупщики – это главный стопор сегодня для развития российского конкурентного производства софта. А это вопрос национальной безопасности, прошу обратить внимание! Ведь и в ОПК процесс импортозамещения идет медленнее, чем необходимо».

Виталий Сазонов, руководитель управления информационных технологий «Объединенной приборостроительной корпорации («ОПК») ГК «Ростех», отмечает, что доля иностранных решений в области военной техники, телекоммуникационного оборудования и ПО, применяемых сегодня в России, критически высока и достигает в большинстве сегментов 90 и более процентов. При этом не секрет, что зачастую зарубежная техника и ПО таят в себе незадекларированные возможности в части негласного доступа к информации и передачи данных.

«Для предприятий оборонно-промышленного комплекса такая ситуация неприемлема. Нормативная, финансовая, проектная, производственная информация должна быть надежно защищена от внешних угроз. Применяемые оборудование и ПО должны гарантировать отсутствие незадекларированных возможностей, негласного съема данных, а также устойчивую работу независимо от санкций и других внешних обстоятельств. В связи с этим перед государством остро стоит вопрос построения доверенных операционных систем, программного обеспечения и техники, на которой эти системы работают. В частности, решением этих задач в настоящее время занимается «ОПК» — головной холдинг Госкорпорации Ростех в области разработки и производства вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования и сопутствующего ПО», — рассказывает Сазонов.

Что касается санкций, то по мнению руководителя ИТ-управления «ОПК», их влияние нельзя оценить однозначно.

«С одной стороны, санкции нанесли значительный ущерб российской отрасли. Некоторые решения попали под ограничения, возросла стоимость программных продуктов и их поддержки. Также выросла стоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для решения инвестиционных задач. Но не все так критично, как кажется на первый взгляд. Например, ограничения, введенные в отношении продуктов компании «Autodesk» — крупнейшего в мире поставщика программного обеспечения, в том числе системы «AutoCAD», — многими были восприняты с пессимизмом. Но на деятельности «ОПК» ограничения практически никак не сказались по той причине, что мы попросту не пользовались этими продуктами при проектировании изделий. С другой стороны, санкции стали толчком для развития собственных ИТ-решений. Как известно, государство приняло ряд мер по поддержке отечественных ИТ-компаний: ведется финансирование проектов техперевооружения и модернизации производств в рамках ФЦП, утверждены программы импортозамещения, где зафиксированы рынки и ориентиры для российских производителей ПО, ТКО, ВТ. Если в прошлом году доля импорта в общем объеме рынка бизнес-приложений (ERP, CRM, СЭД, управление проектами и т. д.) составила 75%, то к 2020 году этот показатель должен снизиться минимум до 50%, а к 2025 году — до 25%», — рассказывает Виталий Сазонов.

Наука

В России расходы на НИОКР составляют около 1% от ВВП, из них 0,6% приходится на ОПК. Таким образом, ОПК является самым наукоемким сектором российской экономики.

Удельный вес организаций, которые осуществляли технологические инновации в 2014 г. по секторам экономики составил:

• научные исследования и разработки — 31,6%, 464,18 млрд руб. (29,6%, 344,6 млрд руб. в 2013 г.);
• вычислительная техника и информационные технологии – 8%, 32,3 млрд руб. (8,4%, 39, 5 млрд руб. в 2013 г.);
• связь — 10,7% (11,8% в 2013 г.);
• производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 27% (25,9% в 2013 г.);

Остальное приходится на промышленное производство (металлургия, химия, электричество и т.д.).

Несмотря на то, что наука занимает лидирующие позиции в использовании инновационных решений, удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в масштабах всех российской экономики пока невелик и составил 8,2% в 2014 г. (8,9% в 2013 г.). В 2014 г. российским ОПК разработаны более 270 промышленных технологий производства высокотехнологичной продукции. Существует потребность в ИТ-решениях, которые могут увеличить эффективность научной деятельности и ускорить внедрение инновационных технологий.

Примечания

1. ↑Управление отраслью потеряно, средства распыляются, мозги утекают
2. ↑Рецепты быстрого роста от MAYKOR

Госсектор закупает программистов

Министерства и ведомства вдвое увеличили число вакансий для IT-специалистов

С начала конфликта на Украине в российском госсекторе резко вырос спрос на IT-специалистов, по ряду профилей — более чем на 100%. Власти также планируют увеличить объем грантов и кредитов на разработку отечественных программных платформ, чтобы полностью задействовать IT-кадры. Эксперты уверены, что интерес государства прежде всего обусловлен желанием остановить отток программистов из России.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ

“Ъ” ознакомился с аналитикой рекрутингового сервиса HeadHunter о количестве IT-вакансий в госсекторе — министерствах и подведомственных структурах. Согласно отчету, количество предложений работы в этой сфере с 24 февраля увеличилось вдвое.

Например, на позицию системного администратора вакансий стало больше на 111%, на позицию специалиста по технической поддержке — на 101%, web-инженера — на 120%.

В сфере компьютерной безопасности спрос вырос на 69%. Всего с 24 февраля по 15 марта 2022 года опубликовано 2,7 тыс. предложений по IT-специальностям в госсекторе, что на 108% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Например, Минцифры за последнюю неделю опубликовало на HeadHunter вакансии специалиста департамента развития облачных сервисов и управления данными. Оклад составляет 40–50 тыс. руб. Подведомственный Роскомнадзору Главный радиочастотный центр ищет начальника IT-управления. Ему предлагается зарплата до 98,5 тыс. руб.

Спрос на технических специалистов растет и в регионах. Новосибирский государственный IT-центр ищет сотрудников техподдержки, а хабаровское отделение Фонда социального страхования — специалиста по кибербезопасности.

В Минцифры подтвердили “Ъ” высокую востребованность IT-специалистов.

Планируется в несколько раз увеличить объем грантов и кредитов на разработку и внедрение отечественных программных платформ, призванных заменить зарубежные решения, отметили в министерстве: «Это позволит полностью задействовать IT-кадры».

В банковской сфере вырос спрос на специалистов по продажам и IT

Рост числа вакансий связан с сокращением поддержки со стороны сервисных компаний, которые ранее предоставляли услуги технического обслуживания и разработки сайтов, объясняет директор по развитию web-технологий Artezio (входит в группу «Ланит») Сергей Матусевич. Госсектор часто обращался к ним за обслуживанием инфраструктуры, что позволяло не увеличивать штат сотрудников, говорит он: «Рост вакансий в госсекторе также связан с жесткой ситуацией по импортозамещению». Резко выросло количество DDoS-атак на госсектор, что требует повышенного внимания, а следовательно, и большего числа специалистов, отмечает руководитель отдела маркетинга CrossTech Solutions Group Юлия Заря.

Сейчас особенно остро стоит вопрос разработки и внедрения отечественных цифровых продуктов, и госструктуры будут продолжать привлекать сотрудников, считает директор по персоналу разработчика ПО «МойОфис» Екатерина Дементьева.

По ее словам, кадры нужны и в коммерческом сегменте: «»МойОфис», к примеру, в этом году планирует не менее чем на 15% увеличить наем сотрудников со знанием языков С++ и Golang, а также DevOps- и системных инженеров».

В то же время с начала обострения ситуации на Украине российская отрасль начала терять ценные кадры. Сотрудники IT-компаний стали координировать усилия для организации релокации за границу (см. “Ъ” от 28 февраля). Отток кадров уже зафиксировали российские стартапы в области кибербезопасности (см. “Ъ” от 14 марта).

Как Минцифры хочет остановить бегство IT-специалистов из России

В связи с санкциями и событиями, их спровоцировавшими, в IT-среде выросло число желающих уехать в иную юрисдикцию, подтверждает председатель Совета ТПП РФ по развитию цифровой экономики Николай Комлев. Поэтому, отмечает он, Минцифры, другие ведомства и госкорпорации активно разворачивают проекты импортозамещения, которые способны привлечь и трудоустроить дополнительный персонал: «Российский IT-бизнес и государство понимают, что утечка мозгов губительна для индустрии и экономики страны в целом».

• Газета «Коммерсантъ» №45 от 17.03.2022, стр. 8

• Татьяна Исакова подписаться отписаться

• IT-рынок подписаться отписаться

«Коммерсантъ» узнал о разработке мер по возвращению в Россию уехавших IT-специалистов

Минцифры вместе с отраслевыми ассоциациями начали подготовку пакета мер по возвращению уехавших из России IT-специалистов. В числе предложений — гарантированная бронь от призыва в армию и оплата перелета в Россию. Участники рынка считают наиболее важной мерой документальное закрепление брони, которая декларируется с весны 2022 года

Минцифры с декабря начало проводить с представителями профильных ассоциаций и IT-компаний совещания о мерах по возвращению в Россию уехавших за рубеж IT-cпециалистов, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на участников рынка. Среди мер, которые предлагается ввести для «возвращенцев», они называют частичную оплату обратного перелета и гарантированную бронь от призыва в армию.

В IT-отрасли и Минцифры не поддерживают идею запрета удаленной работы и повышения НДФЛ с 13% до 30%, выяснила газета. Повысить налоги для уехавших из России и отменить льготы, предусмотренные законодательством, предложил 25 декабря 2022 года председатель Госдумы Вячеслав Володин. Он счел неправильным давать преференции покинувшим страну, чтобы привлечь их обратно в Россию. В Минцифры отметили, что не поддерживают инициативу введения запрета на работу на удаленке из-за границы и заградительных налогов: «Это не поможет ни отрасли, ни самим специалистам». В министерстве пояснили, что «разрабатывают дополнительные меры поддержки развития IT-компаний, работающих на территории России».

Материал по теме

Источник издания в правительстве сообщил, что окончательного пакета мер по возвращению сотрудников IT-компаний пока нет, но «они будут приняты в ближайшее время». Глава совета директоров «Базальт СПО» Алексей Смирнов назвал среди обсуждаемых мер частичную оплату «обратной релокации» и повышение НДФЛ с 13% до 30% для тех, кто работает из-за рубежа, даже если они формально остаются налоговыми резидентами. По оценке Смирнова, за пределами России сейчас работают около 100 000 IT-специалистов. В случае повышения НДФЛ или они уволятся, или сами компании начнут открывать офисы в других странах и переоформлять сотрудников, предупредил Смирнов.

«Необходимо, наоборот, снизить налоги, причем не только для россиян, но и для иностранных специалистов. Так получится привлечь дополнительную рабочую силу, а из какой именно страны сотрудник работает — не важно», — сказал он. Глава НП «Руссофт» Валентин Макаров рассказал о возможном предоставлении брони от призыва в армию и оплате перелета в Россию. По словам Макарова, запрет удаленной работы и повышение налогов до 30% «только навредит, поскольку IT-специалисты массово начнут увольняться».

Материал по теме

По словам исполнительного директора Ассоциации разработчиков и производителей электроники Ивана Покровского, отсрочка от армии IT-специалистам и сотрудникам оборонно-промышленного комплекса до сих пор законодательно не закреплена. Нормативные акты об отсрочке для сотрудников IT-компаний не приняты, подтвердил партнер Five Stones Consulting Александр Карпухин. Он отметил, что «внутренние договоренности между ведомствами могут измениться в любой момент», поэтому необходимы поправки в федеральный закон о мобилизационной подготовке и мобилизации или специальный указ президента.

Власти готовят меры, которые сделают положение работников на удаленке, уехавших за границу, менее комфортным, анонсировал в декабре 2022 года глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Он говорил, что ограничения для работы из-за рубежа стоит ввести для «сотрудников чувствительных сфер» экономики», таких как информационная и транспортная безопасность или госсектор. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила создать «некий реестр компаний, организаций, должностей, которые имеют доступ к персональным данным, имеют доступ к данным, которые могут влиять на информационную и коммерческую безопасность», и запретить удаленку только им.

Материал по теме

Минцифры тогда заявило, что не поддерживает возможные ограничения для уехавших за границу IT-специалистов и что IT-компании должны сами принимать решение о формате работы своих сотрудников. Как отметило министерство, введение тотального запрета может снизить темпы развития цифровых платформ и решений, что в итоге может негативно сказаться на их конкурентоспособности. Глава Минцифры Максут Шадаев в конце декабря раскритиковал инициативу, сославшись на то, что 80% уехавших IT-специалистов продолжают работать на российские компании, а подобные меры подталкивают их трудоустроиться к иностранным игрокам.

«Мы за то, чтобы никаких ограничений по выезду и въезду не вводить. Приезжайте обратно, все условия есть. Или продолжайте работать на российские компании там. Как удобнее», — заявил Шадаев. «Наша задача — разработать программу обратной релокации и на деле показывать, что здесь можно спокойно продолжать работать», — сказал он 1 ноября прошлого года.

Отсрочка от армии для ИТ-специалистов в России

Уважаемые коллеги из ИТ-отрасли. Если вы столкнулись с нарушениями текущего порядка частичной мобилизации, напишите об этом на адрес editor@tadviser.ru. Мы готовы помочь придать случай нарушения огласке и проинформировать о нем Минцифры РФ, которое организует системный сбор списков ИТ-специалистов, не подлежащих частичной мобилизации.

В случае нарушения порядка мобилизации вы можете написать письмо в Минцифры на адрес help@digital.gov.ru, приложив весь пакет документов. Коллеги в ручном режиме стараются помогать.

Электронная повестка в военкомат

2024: Возраст отсрочки от военной службы для ИТ-специалистов в России повышен до 30 лет

1 января 2024 года вступил в силу указ президента РФ Владимира Путина о повышении с 27 до 30 лет возраста отсрочки от военной службы для ИТ-специалистов в России.

Как напоминает «РИА Новости», для получения отсрочки от военной службы ИТ-специалист должен быть гражданином РФ, работать по трудовому договору в ИТ-компании не менее 11 месяцев, а также иметь высшее образование по специальности из перечня подпадающих под отсрочку. В противном случае работодатель должен убедиться в том, что специалист устроился на работу в течение года после окончания учебы.

1 января 2024 года в России вступил в силу закон о повышении границы призывного возраста до 30 лет

В августе 2024 года Минцифры РФ сообщило, что готовит увеличение до 30 лет возраста отсрочки от призыва для ИТ-специалистов в связи с повышением призывного возраста с 1 января 2024 года, а освобождение от призыва на срочную военную службу для сотрудников аккредитованных ИТ-компаний действует с 18 до 27 лет.

Изменения в указ планируется внести до начала весеннего призыва 2024 года, поскольку закон о повышении верхней границы призывного возраста вступит в силу с 1 января 2024 года, объяснил глава Минцифры Максут Шадаев.

По данным «Коммерсанта», в России фиксируются случаи нарушений, когда сотрудников ИТ-компаний насильно призывают в армию, несмотря на отсрочку. Опрошенные газетой эксперты полагают, что единственный способ избежать проблем с призывом при наличии ИТ-отсрочки – это не менять работу до конца идущего призыва на военную службу. Также специалисты советуют при смене работы подстраивать дату перехода в новую компанию так, чтобы новый работодатель успел подать документы на отсрочку в сроки, оговоренные действующим законодательством. По их словам, наиболее безопасные периоды смены работы в ИТ-сфере – 1 января – 19 февраля и 17 июля – 11 августа. [1]

2023

Российских ИТ-специалистов призывают на срочную службу в армии, несмотря на действующую отсрочку

В середине октября 2023 года стало известно о том, что в России участились случаи призыва сотрудников ИТ-компаний на срочную службу в армии, несмотря на предусмотренную законодательством отсрочку. При этом наибольшие риски наблюдаются при смене работы.

Как сообщает газета «Коммерсантъ», факты вручения повесток ИТ-специалистам зафиксированы в ходе весеннего и осеннего призыва 2023 года. Ошибки возникают из-за «некорректной работы госсистемы, в которую были переданы документы специалистами отдела кадров компании, а также бюрократических проволочек». В частности, отмечен случай, когда сотрудник одной из российских ИТ-компаний перешел в другую организацию, но новый работодатель вовремя не внес его в список работников для предоставления отсрочки. В результате, сотруднику пришла повестка, он прибыл в военкомат и предоставил призывной комиссии справку с нового места работы. Однако «комиссия приняла решение призвать гражданина на службу. В тот же день он был направлен на сборный пункт, а затем в воинскую часть, где сейчас и находится».

Эксперты говорят, что в сложившейся ситуации военные комиссариаты не в состоянии своевременно обработать все поступающие документы. Ошибки могут происходить из-за неправильного классифицирования сотрудников, недостоверных данных в военных списках и так далее. ИТ-специалисты, ошибочно призванные на срочную службу, пытаются оспорить решения комиссий через суд, но такие процессы затягиваются на многие месяцы. В Минобороны наблюдающуюся ситуацию никак не комментируют, в то время как в Минцифры заявляют, что «системных проблем с отсрочкой от срочной службы в армии для ИТ-специалистов нет».

Минпромторг просят об отсрочке от армии для сотрудников всех радиоэлектронных предприятий с госзаказами

В конце августа 2023 года Ассоциация разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) направила министру промышленности и торговли Денису Мантурову письмо, в котором попросила распространить отсрочку от призыва на все предприятия по выпуску радиоэлектроники для государства. Такая мера, по мнению авторов обращения, поможет избежать срыва госзаказов «в условиях кардинального изменения цепочек поставок и острого кадрового дефицита».

Как рассказал CNews глава АРПЭ Иван Покровский, к началу сентября 2023 года отсрочка предоставляется по реестру ИТ-компаний Минцифры и реестру ОПК Минпромторга. Она распространяется на узкие перечни организаций и не охватывает большую часть предприятий отрасли, потому что многие компании электронной промышленности находятся на третьем-четвертом уровне кооперации в цепочке исполнителей ГОЗ, заявили в АРПЭ.

Минпромторг просят об отсрочке от армии для сотрудников всех радиоэлектронных предприятий с госзаказами

В АРПЭ добавили, что к началу сентября 2023 года перечень наиболее важных для отрасли специальностей, на которые распространялось бы предоставление отсрочки, не утвержден. При этом конкретный список сотрудников ОПК, которые получат отсрочку от весеннего призыва на военную службу в 2023 году Минпромторг направил в Минобороны еще в марте 2023-го.

В Минпромторга рассказали изданию, что к началу сентября 2023 года отсрочка от военного призыва распространяется на руководителей, специалистов и рабочих, которые работают в организациях ОПК и участвуют в выполнении заданий ГОЗ. Сейчас министерство на основании этих двух условий формирует перечень организаций, работникам которых предоставляется право на отсрочку от призыва по мобилизации. Также в списки были включены студенты, заключившие трудовой договор с организациями ОПК, еще в период обучения. [3]

Путин повысил до 30 лет возраст отсрочки от срочной службы для ИТ-специалистов

Президент России Владимир Путин подписал указ, который повысил с 27 до 30 лет предельный возраст отсрочки от срочной службы для ИТ-специалистов. Соответствующий документ на официальном портале правовых актов был опубликован 4 сентября 2023 года. Указ вступает в силу с 1 января 2024-го.

В августе 2023 года Путин подписал закон об увеличении призывного возраста с 27 до 30 лет (нижний возрастной предел призыва — 18 лет — не изменился). Вслед за этим глава Минцифры Максут Шадаев сообщил, что ведомство разрабатывает поправки, соответственно увеличивающие возраст отсрочки для ИТ-специалистов. Тогда он говорил, что изменения ожидаются до весеннего призыва 2024 года.

Президент России Владимир Путин

Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов объяснял отказ от повышения нижней планки тем, что «очень много ребят хочет пойти служить именно в 18 лет». По утверждению депутата, «это право гражданина, поэтому мы расширили права, а никак их не сократили». В осенний призыв 2023 года возрастные критерии остаются прежними — с 18 до 27 лет.

Чтобы получить отсрочку, ИТ-специалист должен быть гражданином России призывного возраста, работать по трудовому договору в аккредитованной компании не менее 11 месяцев перед датой начала призыва. При этом если айтишник устроился на работу в течение года после окончания вуза, требований к его стажу нет.

Как сообщалось ранее, до 11 августа 2023 года аккредитованные ИТ-компании должны были передать в Минцифры списки своих сотрудников для отсрочки от осеннего призыва, которые до 31 августа 2023-го должны были отправить в Минобороны. Отсрочка от срочной службы предоставлялась ИТ-специалистам во время весеннего и осеннего призывов 2022 года, а также весеннего призыва в 2023 году.

ИТ-специалисты без высшего образования в России получат отсрочку от военной службы

В начале августа 2023 года стало известно о том, что Минцифры обратилось в правительство РФ с предложением предоставить отсрочку от военной службы ИТ-специалистам, у которых есть только среднее профильное образование.

Как сообщает газета «Известия», ведомство также предлагает расширить перечень вузовских специальностей, для которых предоставляется отсрочка от армии. В Минцифры говорят о поступающих обращениях от «крупнейших отечественных ИТ-компаний», которые жалуются на недостаток специалистов на рынке.

Минцифры хочет предоставить отсрочку от службы ИТ-специалистам с профильным средним образованием

К началу августа 2023-го отсрочка от военной службы действует только для ИТ-сотрудников с высшим образованием. Соответствующий порядок правительство утвердило в марте 2022-го, а в сентябре того же года Минцифры распространило список приоритетных специальностей, которые подходят под критерии освобождения от службы в армии. В перечень вошли приблизительно 200 ИТ- и смежных специальностей, «без которых невозможна разработка решений». Однако в сложившейся геополитической обстановке и в условиях продолжающейся цифровой трансформации предприятий назрела необходимость расширить этот список.

Ведомство подчеркивает, что есть значимые технические специальности, не попавшие ранее в список. При этом освоившие их специалисты имеют большие компетенции в сфере ИТ и выполняют в своих компаниях критически важные функции. Вопрос расширения перечня специальностей находится на рассмотрении в Минобороны. Если оборонная структура его поддержит, правительство даст поручение внести соответствующие изменения в постановление об отсрочке.

Чтобы получить отсрочку, ИТ-специалисты должны иметь российское гражданство, возраст от 18 до 27 лет, работать по трудовому договору в ИТ-компании не менее 11 месяцев с даты начала очередного призыва (сама компания должна быть аккредитована до 11 августа 2023 года). [4]

Минцифры начинает принимать заявки айтишников на отсрочку от весеннего призыва

19 января 2023 года Минцифры РФ анонсировала прием заявок на отсрочку от весеннего призыва в армию для ИТ-специалистов. Как отметили в ведомстве, правила подачи заявлений на отсрочку от срочной службы изменены — теперь информацию о себе сможет заполнить сам сотрудник ИТ-компании.

С 23 января до 6 февраля 2023 года ИТ-специалисты смогут самостоятельно заполнить заявку на отсрочку от весеннего призыва в армию через Госуслуги

• Ключевые критерии, которым должны отвечать специалисты:
• российское гражданство, мужской пол;
• возраст — от 18 до 27 лет;
• работа по трудовому договору;
• нормальная продолжительность рабочего дня;
• высшее образование по специальности из перечня подпадающих под отсрочку
• работа в аккредитованных ИТ-компаниях не менее 11 месяцев в период с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года. Компания должна быть аккредитована до 9 февраля 2023 года. Если стаж сотрудника меньше 11 месяцев, работодатель должен убедиться в том, что он устроился на работу в течение года после окончания учебы.

В Минцифры уточнили, что сотрудникам нужно успеть подать заявления с 23 января по 6 февраля 2023 года через портал Госуслуг, а работодатель увидит их в своем личном кабинете на портале.

После этого компании до 9 февраля 2023 года должны будут проверить данные сотрудников, подтвердить их и отправить списки в Минцифры через Госуслуги. От одной организации может быть несколько списков.

Минцифры передаст списки в Минобороны до 1 марта 2023 года. С 1 апреля по 15 июля 2023-го призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке, сообщили в министерстве.

После начала военной спецоперации РФ на Украине и объявления частичной мобилизации произошел отток ИТ-специалистов за рубеж. Для их возвращения российские власти регулярно анонсируют льготы. Одна из них — отсрочка от армии.

Минцифры готовит пакет мер по возращению уехавших из России ИТ-специалистов

11 января 2023 года стало известно о мерах, которые готовит Минцифры для возвращения уехавших из России ИТ-специалистов. Их планируется принять в ближайшее время, пишет «Коммерсантъ».

В числе предложений — гарантированная бронь от призыва в армию. Участники рынка считают наиболее важной мерой документальное закрепление брони, которая декларируется с весны 2022 года.

Среди возможных мер также обсуждаются частичная оплата «обратной релокации», повышение НДФЛ с 13 до 30% для тех, кто работает из-за рубежа, рассказал газете глава совета директоров «Базальт СПО» Алексей Смирнов.

Минцифры занимается разработкой пакета мер по возращению уехавших из РФ ИТ-специалистов

При этом в Минцифры заявили, что ведомство негативно относится к предложениям запретить удаленную работу за рубежом или ввести заградительные налоги, так как это «это не поможет ни отрасли, ни самим специалистам».

По оценке Смирнова, за пределами России к январю 2023 года работают около 100 000 ИТ-специалистов. В случае повышения НДФЛ или они уволятся, или сами компании начнут открывать офисы в других странах и переоформлять сотрудников, предупредил он.

Исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) Иван Покровский говорит, что к 11 января 2023 года отсрочка от армии ИТ-специалистам и сотрудникам оборонно-промышленного комплекса до сих пор законодательно не закреплена, поэтому формально военкоматы все еще могут призвать таких работников. По словам партнера Five Stones Consulting Александра Карпухина, «внутренние договоренности между ведомствами могут измениться в любой момент», поэтому необходимы поправки к ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» или специальный указ президента РФ.

Покровский сказал изданию, что в середине декабря 2022 года в АРПЭ обсуждались возможности защиты ключевых сотрудников отрасли от призыва. [5]

2022

Прием заявок на дополнительный список ИТ-специалистов от Минцифры

21 ноября 2022 года Минцифры сообщило о том, что ведомство принимает заявки на дополнительный список ИТ-специалистов для отсрочки от призыва. Заявки принимаются до 23 ноября 2022 года.

В министерстве обратили внимание на то, что прием заявок на отсрочку от службы в армии в рамках осеннего призыва давно завершен, однако запросы от ИТ-компаний с просьбой предоставить отсрочку сотрудникам по-прежнему продолжают поступать.

Минцифры принимает заявки на дополнительный список ИТ-специалистов для отсрочки от призыва

В связи с этим в Минцифры решили создать дополнительный список для Минобороны, при этом окончательное решение по отсрочке остается за оборонным ведомством.

Если организация не подала заявку

Нужно сформировать список сотрудников, претендующих на отсрочку, подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (приложить файл .sig) и направить в Минцифры на почту help@digital.gov.ru.

Если список подали, сотрудник соответствует критериям, но отсрочку все равно не дали. Сам сотрудник должен направить на почту sos@digital.gov.ru:

• ФИО;
• Название компании;
• Номер заявления на Госуслугах;
• Суть проблемы;
• Мобильный телефон для связи;
• Фото повестки (обязательно, без нее заявление не рассматривается).

Изначально заявки на отсрочку от службы в рамках осеннего призыва принимались с 2 по 11 августа. Осенний призыв начался в России 1 ноября 2022 года, он продлится до 31 декабря. Призвать в армию планируется 120 тыс. человек. В 2022 году призыв начался на месяц позже, чем обычно.

16 ноября 2022 года сервис подачи заявлений на отсрочку от мобилизации был закрыт. По словам главы Минцифры Максута Шадаева, около 5 тыс. специалистов, получивших повестки, воспользовались правом на отсрочку. Кроме того, из воинских частей вернули 65 ошибочно мобилизованных специалистов. [6]

Минцифры рассказало, что делать айтишникам, не получившим отсрочку от призыва

Минцифры рассказало, что делать айтишникам, не получившим отсрочку от призыва. Об этом стало известно 17 ноября 2022 года.

Ведомство пояснило, что делать ИТ-специалистам, которые соответствуют всем критериям, но не получили отсрочку или допустили ошибку при заполнении заявления.

ИТ-компании в августе с помощью специального сервиса на портале Госуслуги могли подать заявки на отсрочку от армии для своих сотрудников в рамках осеннего призыва. Некоторые из специалистов могли получить отказ в предоставлении отсрочки из-за ошибок в документах или по другим причинам.

Минцифры в официальном Телеграм-канале рассказало , что делать, если айтишник соответствует всем критериям, но не получил отсрочку [7] . В таком случае ИТ-специалист должен направить сообщение по адресу help@digital.gov.ru , указав ФИО, название компании и номер заявления, которое компания подавала через Госуслуги.

В случае, если компания заполнила заявление на отсрочку от срочной службы с ошибкой, нужно отправить сообщение на почту error@digital.gov.ru , указав фамилию человека, в данных которого допущена ошибка, название компании и номер заявления.

Если в компании забыли подать документы на отсрочку или предыдущие варианты не сработали, необходимо написать на sos@digital.gov.ru, указав ФИО, номер заявления — при наличии и название компании.

Все присланные заявки Минцифры направит в Минобороны. В ведомстве напомнили, что решение о включении в список на отсрочку от армии остается за ними.

Ведомство также отметило, что на эти адреса следует отправлять только обращения по срочной службе. Вопросы, касающиеся частичной мобилизации, больше не рассматриваются в связи с ее завершением [8] .

Закрытие онлайн-сервиса для подачи заявлений ИТ-специалистов на отсрочку от мобилизации

10 ноября 2022 года в Минцифры сообщили о скором закрытии онлайн-сервиса подачи заявлений ИТ-специалистов на отсрочку от мобилизации. Соответствующая форма на портале Госуслуг будет закрыта 16 ноября 2022-го.

Как сообщил глава Минцифры Максут Шадаев, с конца сентября по начало ноября 2022 года:

• 65 ошибочно мобилизованных ИТ-специалистов после вмешательства Минобороны вернулись из воинских частей;
• Ещё несколько случаев осталось, по которым ведомство к 10 ноября 2022 года вручную разбирается;
• Около 5 тыс. специалистов, получивших повестки, воспользовались правом на отсрочку;
• Более 50% всех обращений поступило в первую неделю с момента запуска сервиса на Госуслугах.

Онлайн-сервис подачи заявлений ИТ-специалистов на отсрочку от мобилизации закроют 16 ноября

В рамках этого сервиса заявление для получение отсрочки могут подать сам сотрудник, но к нему необходимо было приложить форму подтверждения его соответствия необходимым требованиям, подписанную электронной подписью гендиректора организации. После заполнения формы необходимо отправить документ через запущенный сервис на Госуслугах. Он должен быть обязательно подписан гендиректором, иначе придет отказ.

Кроме того, нужны сведения о воинском учете (вид документа, его серия и номер, воинское звание и должность и т. д.), информация о высшем образовании (наименование вуза, специальность, серия и номер диплома и другие документы).

Министр обороны Сергей Шойгу 28 октября 2022 года отчитался о завершении мобилизационных мероприятий. При этом военкоматы продолжили набор за счет добровольцев и контрактников.

В начале ноября 2022 года президент России Владимир Путин подтвердил завершение частичной мобилизации в России. Российский лидер добавил, что 260 тысяч человек из частично мобилизованных не участвуют в боевых действиях, а проходят подготовку, на этом мобилизация завершена. [9]

Разработчик ПО из Райффайзенбанка был мобилизован и погиб в зоне боевых действий, не успев получить отсрочку по линии ЦБ

20 октября в своём Telegram-канале адвокат Константин Ерохин сообщил, что появилась информация о гибели в зоне боевых действий мобилизованного ИТ-специалиста Райффайзенбанка Тимура Измайлова [10] . «Во вторник поступила информация, что Тимур попал под минометный обстрел и погиб еще 13.10», — написал правозащитник, который вместе с Анной Измайловой, сестрой Тимура Измайлова, пытался добиться для него отсрочки от мобилизации. Отсрочка предусмотрена в том числе для работающих в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение. Подробнее здесь.

Доля отказов в выдаче отсрочек от частичной мобилизации ИТ-специалистам составила 0,5%

Доля отказов от общего числа поданных заявлений о предоставлении отсрочки сотрудникам ИТ- и телеком-компаний не превышает 0,5%. Об этом в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ сообщили 18 октября 2022 года.

Как отметили в ведомстве, в отсрочке могло быть отказано в случае, если специальность в дипломе не из перечня, утвержденного Минцифры, а также должность не связана с критически важными для деятельности компании функциями.

Доля отказов в выдаче отсрочек ИТ-специалистам составила 0,5%

В пресс-службе министерства отметили, что Минцифры уведомило через портал Госуслуг специалистов, не получивших право на отсрочку.

Право на отсрочку от частичной мобилизации могут получить сотрудники аккредитованных ИТ-компаний, операторов связи и медиа, имеющие высшее образование и работающие полный рабочий день. Сотрудники ИТ-компаний могут подать заявление на освобождение от мобилизации через портал Госуслуг.

Если сотрудник аккредитованной ИТ-компании, соответствующий требованиям отсрочки, уже получил повестку, то ему нужно при личной явке в военкомат взять с собой дополнительно для предъявления:

• Оригинал или заверенную копию трудового договора с работодателем;
• Диплом о получении профессионального высшего образования;
• Выписку из реестра о государственной аккредитации компании-работодателя в сфере ИТ, заверенную гендиректором компании или уполномоченным им лицом;
• Справку с места работы, подписанную гендиректором или уполномоченным им лицом о том, что сотрудник задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений или в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры.

Эти же требования распространяются и на сотрудников компаний-операторов связи и медиа. [11]

В Москве гендиректора ИТ-компании с бронью отправили в военкомат

Как стало известно в середине октября 2022 года, в Москве гендиректору и пяти сотрудникам ИТ-компании «РДЛ-Телеком» вручили повестки в военкомат, несмотря на предоставленную Минцифры отсрочку. Подробнее здесь.

Минцифры: Военкоматы начинают получать списки сотрудников ИТ-компаний на отсрочку

5 октября 2022 года глава Минцифры Максут Шадаев заявил, что в короткие сроки военкоматы в регионах получат списки сотрудников ИТ-компаний, которым положена отсрочка от частичной мобилизации.

Военкоматы начали получать списки сотрудников ИТ-компаний на отсрочку

Он отметил, что Минцифры РФ располагает подтверждением начальника генштаба о том, что процедура по предоставлению отсрочки легитимна и полностью функционирует. Он подчеркнул, что Министерство обороны РФ передаёт в военкоматы списки на отсрочку от Министерства цифрового развития.

Кроме того, Шадаев рассказал, что ведомство в течение одного-двух месяцев будет просить все субъекты РФ создавать списки стартапов, работники которых будут претендовать на отсрочку. Министр отметил, что в настоящее время реестр стартапов есть только в российской столице.

Шадаев также сообщил, что Минцифры РФ выступило с инициативой распространить отсрочку на учителей информатики в школах, а также преподавателей цифровых дисциплин в высших учебных заведениях. По его словам, в настоящее время предложение находится на рассмотрении.

По словам главы Минцифры, отдельного указа и постановления об отсрочке от частичной мобилизации ИТ-специалистов приниматься не будет.

Мишустина попросили об отсрочке от мобилизации для сотрудников ИТ-компаний с госзаказами

24 сентября 2022 года Николай Апурин, генеральный директор занимающейся системной интеграцией компании Artwell, направил председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину письмо, в котором попросил отсрочку от частичной мобилизации для сотрудников компаний-поставщиков ИТ-решений для государственного сектора.

Текст этого коллективного обращения попал в распоряжение «Ведомостей». Подлинность письма газете подтвердили гендиректора ИТ-компаний «Стратосфера» Константин Елистратов и MKDG Юрий Мартынов, которые принимали участие в его подготовке.

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин

По словам авторов обращения, не у всех сотрудников на рынке ИТ-госзаказа есть дипломы о высшем и профильном образовании, и попросили бронь для них на период исполнения госконтрактов и гарантийных обязательств. Они считают, что их работники — «кибервойска, которые обеспечивают безопасность, надёжность работы и отказоустойчивость государственных систем». Речь идёт о 20-30 тыс. специалистов.

Константин Елистратов считает, что до того, как Минцифры разъяснило порядок подачи заявок на бронь от мобилизации для сотрудников аккредитованных ИТ-компаний, под освобождение от мобилизации могли попасть более 60% сотрудников «Стратосфера», а теперь — лишь 20%. Призвать могут разработчиков со средним специальным и неоконченным высшим образованиями, которые ничем не уступают коллегам с нужными дипломами, добавил Елистратов. [13]

На Госуслугах заработал сервис по приему заявлений на отсрочку для ИТ и телеком-специалистов

Минцифры РФ открыло на Госуслугах сервис по подаче заявлений на освобождение от призыва в рамках частичной мобилизации сотрудников ИТ и телеком-компаний. Об этом представители ведомства сообщили TAdviser 27 сентября 2022 года.

ИТ- и телеком-специалисты могут подать заявление на освобождение от призыва на портале Госуслуг
Фото: «Известия»/Алексей Майшев

Чтобы направить заявление, специалисту необходимо:

• 1. Заполнить в кадрах форму-подтверждение от работодателя и подписать УКЭП генерального директора. Как уточнили в Минцифры, при редактировании CSV-файла в Excel первые символы в номерах документов, начинающиеся с «0», будут стираться, это нормально, исправлять это не нужно.
• 2. Открыть сервис на Госуслугах (пока, во избежание DDoS-атак, услуга доступна только с территории России), проверить данные, которые автоматически подтягиваются из личного кабинета (ФИО, паспорт и т.д.).
• 3. Ввести сведения о воинском учете (вид документа, его серию и номер, воинское звание и должность и т.д.).
• 4. Указать информацию о высшем образовании (наименования вуза, специальность, серию и номер диплома) из приложения 1 к приказу. Если не удалось найти свою специальность в нем, следует обратиться к таблице соответствия специальностей в приложении 2.
• 5. Заполнить сведения о работе (ИНН и название организации, трудовые обязанности, обоснование необходимости отсрочки и т.д.).
• 6. Прикрепить к заявлению форму-подтверждение, подписанный руководителем организации, и файл открепленной электронной подписи.
• 7. Отправить заявку. Минцифры после обработки направит их в Генштаб. Решение о непривлечении к мобилизации примет Минобороны. Первые списки планируется отправить 29 сентября 2022 года.

С подробной инструкцией по заполнению формы и подаче заявления можно ознакомиться здесь. Изучить список рекомендованных специальностей можно по ссылке.

Согласно опубликованным 23 сентября 2022 года Минцифры рекомендациям [14] , если специалист соответствует критериям отсрочки от мобилизации, но получил отказ, то он должен:

• Получить в своей организации пакет документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора,
• Направить пакет документов в Минцифры на адрес help@digital.gov.ru.

Минцифры обработает полученные документы и направит их в Минобороны.

Операторы сотовых вышек попросили Минцифры отсрочку от мобилизации для их сотрудников

В конце сентября 2022 года российские операторы башенной инфраструктуры «Сервис-Телеком» и «Новые башни» обратились к главе Минцифры Максуту Шадаеву с просьбой предоставить сотрудникам отраслевых компаний отсрочку от частичной мобилизации. Подробнее здесь.

Кто и как сможет получить отсрочку от частичной мобилизации. Разъяснение Минцифры

27 сентября 2022 года Минцифры планирует открыть форму на портале госуслуг для подачи заявок сотрудников аккредитованных ИТ-компаний и телеком-операторов для получения отсрочки от частичной мобилизации. Об этом министр цифрового развития Максут Шадаев рассказал в ходе вебинара с ИТ-отраслью в понедельник.

Министр пояснил, что сотрудники, претендующие на отсрочку, должны будут заполнить эту форму самостоятельно, поскольку требуется предоставить много данных, которые, может быть, отсутствуют даже в кадровой службе. Самостоятельное заполнение ускорит процесс.

К форме обязательно нужно приложить выписку, подписанную гендиректором, которая подтверждает, что сотрудник работает в аккредитованной ИТ-компании или телеком-операторе и соответствует остальным критериям для получения права на отсрочку, таким как полная занятость, участие в процессах разработки и развития продуктов, высшее профильное (относящееся к ИТ) образование и т.д.

Минцифры утвердит список специальностей, позволяющих получить отсрочку от частичной мобилизации (изображение — Минцифры)

На момент призыва или формирования списка сотрудников претендент на отсрочку от частичной мобилизации должен работать в аккредитованной ИТ-компании или телеком-операторе. Никаких требований по стажу работы в компании при этом нет, в отличие от аналогичного требования, ранее введённого для получения льготы по отсрочке от армии.

Требование к выписке, которую требуется приложить – гендиректор должен подписать её ЭЦП, полученной в ФНС. Другие ЭЦП не засчитываются.

Csv-файл выписки, подтверждающей соответствие сотрудника критериям для отсрочки от мобилизации, Минцифры опубликовало в конце дня 26 сентября.

Отдельный вопрос, что делать, если гендиректора уже призвали по частичной мобилизации, и он не может подписать выписку для сотрудников. Если у кого-то в компании есть доверенность, позволяющая подписывать документы за гендиректора, такой человек, вероятно, может подписать выписку за него, отметил министр.

Также 26 сентября Минцифры утвердило и опубликовало документ с рекомендуемым перечнем специальностей, полученных в вузах, с которыми можно попасть под освобождение от частичной мобилизации. Он является единым и для ИТ- и для телеком-компаний, т.к. специальности там часто пересекаются. При этом если сотрудник не может найти свою специальность в этом перечне, он сможет добавить ее при заполнении формы на портале госуслуг.

Ранее был утверждён список из 75 ИТ-специальностей из форм для отсрочки от срочной службы, принятой как одна из мер поддержки ИТ-отрасли. Он довольно узкий и не устраивает всех, признавался министр. Но в случае с новым списком специальностей – для получения отсрочки от частичной мобилизации – рекомендуемый список стал шире. Ведомство получило большое количество предложений от ИТ-отрасли. В список включили всё, что может относиться к ИТ.

Список такой, чтобы сохранить ядро специалистов, хотя все понимают, что не только от разработчиков зависит функционирование компании, признаёт министр. Однако это то, что удалось согласовать с Минобороны.

Кроме того, как известно, многие ИТ-специалисты не имеют профильного высшего образования, а есть и те, кто вообще не имеет высшего образования. Такие сотрудники не смогут рассчитывать на отсрочку от частичной мобилизации, уточнил министр. «Корочка» о переквалификации тоже не считается. Нужно именно высшее профильное образование.

Из слов министра следует, что всё, что связано с требуемыми критериями по образованию, это не решение Минцифры – так сочли целесообразным в Минобороны.

ИП и самозанятых в сфере ИТ также не получится подвести под отсрочку, уточнил министр. Этот момент не удалось согласовать. Подтвердить профильность ИП и самозанятых очень сложно, пояснил Шадаев.

Собранные списки претендентов на отсрочку затем будут поданы в Минобороны. Ограничений по дате подачи заявок нет, уточнил Максут Шадаев. Списки могут подаваться бесконечно, пока не иссякнет поток тех сотрудников, которые имеют право на отсрочку.

Напомним, что ранее временно был остановлен процесс аккредитации ИТ-компаний в связи с изменением требований. В Минцифры делают всё возможное, чтобы перезапустить аккредитацию запустить максимально быстро – через неделю-две. И, что важно, в новом порядке аккредитации есть понятие программно-аппаратных комплексов: если компания участвует в их разработке, а не только ПО, она тоже сможет получить аккредитацию.

На портале услуг в Минцифры также думают позже запустить форму о нарушении процесса призыва, которой сможет воспользоваться сотрудник ИТ-компании или телеком-оператора, который считает, что его призвали, несмотря на соответствие критериям об отсрочке.

Производители чипов и электроники просят для сотрудников отсрочку от мобилизации

23 сентября 2022 года Ассоциация российских разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) направила премьер-министру Михаилу Мишустину письмо с просьбой о предоставлении сотрудникам отраслевых компаний отсрочки от частичной мобилизации.

Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на это обращение, его авторы объясняют необходимость брони от призыва на военную службу тем, что большинство производителей электроники, в том числе выполняющих госконтракты, формально не входят в перечень предприятий ОПК, что «в текущем положении противоречит интересам устойчивого развития» отрасли.

АРПЭ электроники (АРПЭ) направила премьер-министру Михаилу Мишустину письмо с просьбой о предоставлении сотрудникам отраслевых компаний отсрочки от частичной мобилизации

Как сообщил изданию директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) Николай Комлев, важно и то, что Россия драматически отстает от мирового уровня в сфере микроэлектроники.

В электронной промышленности заняты около 350 тыс. человек, из них порядка половины — мужского пола, уточнил в беседе с изданием исполнительный директор АРПЭ Иван Покровский. Объединение предложило определять список предприятий через общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) и соответствующие им коды общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД).

Это нужно не только для предоставления брони, но и для реализации планов развития отрасли, чтобы на основе перечня продукции сформировать полный реестр компаний, без которого управление промышленностью не может быть эффективным, уверен Покровский.

В Zelax (разрабатывает телекоммуникационное оборудование) сочли, что присутствующие риски являются «точечными, а не системными». Президент компании Сергей Сухман подчеркнул, что знает о немногих случаях получения сотрудниками отрасли повесток, добавив, что «возникшая паника не соответствует фактически происходящим событиям». [15]

Министр Максут Шадаев подключился к работе с военкоматами, чтобы помочь ИТшникам получить отсрочку от призыва

Министр цифрового развития Максут Шадаев направил во все военкоматы персональные правительственные телеграммы за своей подписью с порядком действий, касающимся призыва ИТшников, попадающих под бронь от призыва. Об этом министр сообщил 25 сентября в Telegram-группе «Гранты и льготы для IT».

В примере такой телеграммы, опубликованной там же, военкомат оповещается о списке документов, которые Минцифры рекомендовало сотрудникам аккредитованных ИТ-компаний предъявлять при получении мобилизационной повестки.

Пример правительственной телеграммы министр рекомендовал сотрудникам, попадающим под бронь от призыва, предъявлять в военкомат вместе с пакетом документом, опубликованным ранее для таких случаев.

Правительственная телеграмма, которую Максут Шадаев разослал в военкоматы

Днём ранее министр в той же группе в Telegram также анонсировал сбор на системной основе списков конкретных сотрудников конкретных компаний, которые получили повестки, хотя попадают под отсрочку. Для этого гендиректор должен направить на почту help@digital.gov.ru электронное письмо, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью.

Шадаев также заявил о готовности в качестве экстренной меры, пока собираются списки таких сотрудников, по обращению из компании лично подписывать правительственные телеграммы в военкоматы о том, что конкретные сотрудники попадают под бронь от призыва.

Минцифры также прорабатывает с Минобороны форму подачи списков сотрудников, подходящих под критерии отсрочки от частичной мобилизации. Форма будет открыта на этой неделе на портале госуслуг.

Максут Шадаев лично занимается вопросами повесток ИТшникам, имеющим право на отсрочку от мобилизации

Напомним, что право на отсрочку могут получить имеющие соответствующее высшее образование и работающие полный рабочий день сотрудники:

• аккредитованных ИТ-компаний, задействованные в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений (программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов) или задействованные в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры;
• операторов связи, задействованные в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования отдельных сооружений связи, средств связи и линий связи сети связи общего пользования, а также центров обработки данных;
• зарегистрированных СМИ, радиовещателей, телевещателей, включенных в перечень системообразующих, задействованные в производстве и распространении информационной продукции.

25 сентября появилась информация, что Минцифры прорабатывает возможность включения руководящих должностей в области ИТ в перечень специальностей, подпадающих под критерии отсрочки от частичной мобилизации.

Если сотрудник аккредитованной ИТ-компании, соответствующий требованиям отсрочки, уже получил повестку, то Минцифры рекомендует при личной явке в военкомат взять с собой дополнительно для предъявления:

• оригинал или заверенную копию трудового договора с работодателем;
• диплом о получении профессионального высшего образования;
• выписку (https://www.gosuslugi.ru/600178/1/form) из реестра о государственной аккредитации компании-работодателя в сфере ИТ, заверенную гендиректором компании или уполномоченным им лицом;
• справку с места работы, подписанную гендиректором или уполномоченным им лицом о том, что сотрудник задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений или в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры.

Собранный пакет документов нужно направить в Минцифры на адрес help@digital.gov.ru. Минцифры обработает полученные документы и направит их в Минобороны.

Кроме того, Минцифры готовит рекомендуемый перечень специальностей по каждому отраслевому направлению для получению отсрочки. Ведомство обещает опубликовать список не позднее 26 сентября.

После начала частичной мобилизации в Telegram также появилась специальная группа «Мобилизация IT», для тех, для кого актуальна эта ситуация.

Авиакомпании и аэропорты пытаются не допустить мобилизацию своих ИТ-специалистов

23 сентября 2022 года стало известно о том, что сотрудники авиакомпаний и аэропортов в России начали массово получать повестки в военкоматы. Отрасль боится из-за частичной мобилизации потерять важных специалистов, в том числе в области информационных технологий.

Как пишет «Коммерсантъ», сотрудники не менее пяти российских авиаперевозчиков, включая и «Аэрофлот», и свыше десятка воздушных гаваней получили повестки в течение 24 часов после объявления в стране частичной мобилизации. Дело в том, что большинство пилотов являются офицерами запаса. Они прошли обучение на военных кафедрах летных училищ. Под мобилизацию потенциально может попасть около 50-80% работников отрасли, рассказали газете источники в трех компаниях.

Cотрудники авиакомпаний и аэропортов в России начали массово получать повестки в военкоматы

В пяти опрошенных газетой авиакомпаниях составляют списки на «бронь» для сотрудников, которые необходимы для «обеспечения непрерывного производственного цикла», и пытаются понять, куда их отправлять. Список должны утвердить в военкомате, но непонятно, кто ответственный — Минтранс, Минобороны или власти регионов. Кроме того, неясно, какому военкомату передавать списки, если пилоты из разных регионов.

Освобождение от призыва критично не только для пилотов и диспетчеров, но и для технических, коммерческих, ИТ-специалистов, так как без них полеты могут просто остановиться. Штатная численность указанных специалистов гораздо меньше и уход даже нескольких человек может серьезно парализовать работу.

По сообщению «Коммерсанта», некоторые авиаперевозчики уже испытали трудности с поиском кадров после оттока ИТ-специалистов в начале весны 2022 года и опасаются дефицита на фоне перехода на отечественные системы бронирования.

Минобороны РФ: Айтишники не подлежат мобилизации

23 сентября 2022 года Министерство обороны РФ уточнило категории граждан, которые не попадают под частичную мобилизацию. Речь идет об ИТ-специалистах, финансистах и работниках СМИ.

Минобороны РФ уточнило категории граждан, которые не подпадут под частичную мобилизацию. Отсрочка положена ИТ-специалистам

Кроме того, как сообщили в Минобороны, отсрочку от мобилизации получат сотрудники, работающие:

• В российских операторах связи и задействованных в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, дата-центрах, а также средств и линий связи общего пользования;
• В системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного средства массовой информации и (или) вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве и (или) распространении продукции средств массовой информации;
• В организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

Основанием для освобождения от привлечения граждан к призыву на военную службу по мобилизации будут считаться списки граждан, представляемые руководителями соответствующих компаний по установленной форме в Генеральный штаб ВС РФ. [17]

Минцифры попросили предоставить ИТ-специалистам отсрочку от мобилизации

22 сентября 2022 года Ассоциация разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт» направила Минцифры РФ письмо с просьбой предоставить отсрочку от частичной мобилизации сотрудникам ИТ-компаний на время их работы там.

Глава ассоциации Ренат Лашин предложил предоставить отсрочку работникам аккредитованных при Минцифры ИТ-компаний вне зависимости от их специальности по образованию. Он считает, что мобилизация высококвалифицированных специалистов негативно скажется на деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) и может повлечь срыв выполнения госконтрактов, в том числе гособоронзаказа.

Глава ассоциации Ассоциация разработчиков программных продуктов предложил предоставить отсрочку работникам аккредитованных при Минцифры ИТ-компаний

В обращении также указывается, что высококвалифицированные специалисты ИТ-компаний могут принести большую пользу в развитии национального суверенитета, продолжая работать в своих организациях.

Также Forbes выяснил, что ИТ-компании начали рассылать сотрудникам письма и проводить с ними встречи. Например, в МТС гендиректор Вячеслав Николаев в рассылке попросил сотрудников «не паниковать» и сосредоточиться, например, на работе. В Ozon руководство напомнило сотрудникам, что в компании «всегда лояльно относились к удалёнке», а также попросили сразу сообщать о полученной повестке. [18]

На Госуслугах стартовал прием заявок на отсрочку для ИТ-специалистов в рамках осеннего призыва

ИТ-компании со 2 августа 2022 года могут воспользоваться специальным сервисом Госуслуг и подать заявки на отсрочку от армии для своих сотрудников в рамках осеннего призыва. Заполненные формы будут приниматься до 11 августа, говорится в сообщении Минцифры РФ от 3 августа 2022 года.

Подать заявку на отсрочку для ИТ-специалистов можно на Госуслугах
eurasialaw.ru

Чтобы претендовать на отсрочку специалисты должны отвечать ряду критериев, а именно: иметь российское гражданство, быть мужского пола и в возрасте от 18 до 27 лет, иметь высшее образование по специальности из перечня подпадающих под отсрочку, работать по трудовому договору (с нормальной продолжительностью рабочего дня) в аккредитованных ИТ-компаниях не менее 11 месяцев в период с 1 октября 2021 года по 1 октября 2022 года. При этом компания, в которой работают ИТ-специалисты, должна быть аккредитована до 11 августа 2022 года. Если стаж сотрудника меньше 11 месяцев, работодатель должен убедиться в том, что он устроился на работу в течение года после окончания учебы.

Заполняя форму, нужно указать следующие данные сотрудников: ФИО; дату и место рождения; СНИЛС; место жительства; наименование вуза и дату выпуска; номер диплома; специальность; стаж работы в аккредитованных компаниях; военный комиссариат, в котором сотрудник состоит на учете.

Поданные заявления Минцифры передаст в Минобороны до 31 августа. Окончательное решение об отсрочке примет призывная комиссия.

После того как сотрудник получит повестку, он должен будет явиться в военкомат, чтобы подтвердить право на отсрочку.

При себе потребуется иметь: паспорт; документ воинского учета; водительское удостоверение (при наличии); подлинник диплома о высшем образовании по специальности в соответствии с перечнем; подлинники справок с мест работы в аккредитованных ИТ-организациях за период с 1 октября 2021 года по 1 октября 2022 года.

В рамках весеннего призыва ИТ-компании подали заявления в отношении 8,7 тыс. специалистов, но около 1 тыс. из них не соответствовали требованиям Минобороны. Право на отсрочку в итоге получили почти 7,7 тыс. человек. Большинство из них — молодые люди в возрасте 23-24 лет с рабочим стажем в 1-2 года.

Среди регионов лидерами по количеству ИТ-специалистов, получивших отсрочку, стали: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, а также Новосибирская и Самарская области.

Минцифры отменит отсрочку от армии для части ИТ-специалистов

12 июля 2022 года стало известно о решении Минцифры отменить отсрочку от армии для части ИТ-специалистов, чтобы пресечь недобросовестное применение льгот.

К 12 июля 2022 года механизм аккредитации высокотехнологичных компаний прост: нужно подать заявление через Госуслуги, указав профильный код ОКВЭД (Общероссийского классификатора видов экономической деятельности). Однако с августа 2022 года компаниям придется доказывать, что они действительно занимаются высокими технологиями: министерство планирует запрашивать долю сотрудников, занимающихся в компании ИТ, и долю выручки от этой деятельности.

Отсрочку от армии для части ИТ-специалистов будет отменена

Аккредитация позволяет получить только льготу в виде отсрочки для сотрудников от военной службы. Остальные преференции для ИТ-компаний предоставляются после дополнительных подтверждений, отметили «Известиям» в Минцифры.

Эксперт Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Карен Казарян считает, что системе аккредитации ИТ-компании действительно нужны корректировки.

По мнению Казаряна, критерии, отличающие высокотехнологичную компанию от непрофильной, весьма зыбкие, и, например, непонятно, как и какие льготы предоставлять стартапам.

В «Ростехе» считают, что государственную поддержку необходимо оказывать «специалистам всех должностей информационных технологий» из любых отечественных структур. С соответствующей инициативой «Ростех» уже обратился в Минцифры. Дополнительно госкорпорация предлагает распространить льготы и другие меры поддержки на компании, прямо не связанные с разработкой ПО, зато занимающиеся оптовой торговлей вычислительной техникой, программным обеспечением, обслуживанием компьютерных систем или, например, обучением пользователей. Для них не предусмотрено льгот, поскольку процент доходов от разработки ПО в таких структурах незначителен. [19]

Правила получения отсрочки от военной службы для представителей ИТ-отрасли вступили в силу

Вечером 1 апреля 2022 года на портале Правительства было опубликовано постановление правительства №490 от 28 марта 2022 года «Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий» [20] . Постановление вступает в силу с момента опубликования.

В постановлении прописаны правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу для представителей ИТ-отрасли. Правила состоят из 5 пунктов и перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования.

Сотрудники аккредитованных в Минцифры ИТ-компаний получили отсрочку от службы в армии

Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий:

1. Настоящие правила определяют категории граждан Российской Федерации из числа работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее — аккредитованные организации), которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права.

2. Право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» (далее – отсрочка от призыва на военную службу) предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации (далее – граждане).

3. Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной — информационной — системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу». В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, наименование образовательной организации высшего образования (научной организации), дата се окончания, наименование полученной специальности (направления подготовки) высшего образования, номер диплома об образовании, место работы, индивидуальный номер налогоплательщика аккредитованной организации, место жительства и военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором гражданин состоит на воинском учете. Списки граждан с персональными данными направляются с учетом требований статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О персональных данных».

4. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании направляемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в Министерство обороны Российской Федерации не позднее чем за 30 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу списка граждан.

5. Аккредитованные организации, в которых работают граждане, получившие отсрочку от призыва на военную службу, в 2-недельный срок обязаны проинформировать соответствующий военный комиссариат об их увольнении с занимаемой должности.

Перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования

2. Прикладная математика и информатика

3. Механика и математическое моделирование

5. Прикладная математика

6. Фундаментальные математика и механика

7. Математика и компьютерные науки

8. Фундаментальная информатика и информационные технологии

9. Математическое обеспечение и администрирование информационных систем

11. Прикладные математика и физика

13. Фундаментальная и прикладная физика

14. Картография и геоинформатика

15. Биоинженерия и биоинформатика

16. Информатика и вычислительная техника

17. Информационные системы и технологии

18. Прикладная информатика

19. Программная инженерия

20. Информатика и вычислительная техника

22. Компьютерная безопасность

23. Информационная безопасность телекоммуникационных систем

24. Информационная безопасность автоматизированных систем

25. Информационно-аналитические системы безопасности

26. Безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере

28. Противодействие техническим разведкам

30. Инфокоммуникационные технологии и системы связи

31. Конструирование и технология электронных средств

32. Электроника и наноэлектроника

33. Радиоэлектронные системы и комплексы

34. Специальные радиотехнические системы

35. Инфокоммуникационные технологии системы специальной связи

36. Фотоника и оптоинформатика

37. Электронные и оптико-электронные приборы и системы специального назначения

38. Электроэнергетика и электротехника

39. Энергетическое машиностроение

40. Ядерная физика и технологии

42. Технологические машины и оборудование

43. Прикладная механика

44. Автоматизация технологических процессов и производств

45. Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств

46. Мехатроника и робототехника

47. Проектирование технологических машин и комплексов

48. Проектирование, производство и испытание корабельного вооружения и информационно-управляющих систем

49. Ракетные комплексы и космонавтике

50. Системы управления движением и навигация

51. Баллистика и гидроаэродинамика

53. Двигатели летательных аппаратов

54. Проектирование, производство и эксплуатация ракет и ракетно-космических комплексов

55. Проектирование авиационных и ракетных двигателей

56. Испытание летательных аппаратов

57. Навигационио-баллистическое обеспечение применения космической техники

58. Интегрированные системы летательных аппаратов

59. Системы управления летательными аппаратами

60. Самолето- и вертолетостроение

61. Техническая эксплуатация и восстановление электросистем и пилотажно-навигационных комплексов боевых летательных аппаратов

62. Кораблестроение, океанотехника и системотехника объектов морской инфраструктуры

63. Проектирование и постройка кораблей, судов и объектов океанотехники

64. Проектирование, изготовление и ремонт энергетических установок и систем автоматизации кораблей и судов

65. Стандартизация и метрология

66. Управление качеством

67. Системный анализ и управление

68. Управление в технических системах

70. Организация и управление наукоемкими производствами

71. Наукоемкие технологии и экономика инноваций

72. Управление интеллектуальной собственностью

73. Медицинская кибернетика

75. Интеллектуальные системы в гуманитарной сфере.

Правительство уточнило, какие ИТ-специалисты получат отсрочку от армии на фоне спецоперации на Украине

В конце марта 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, которым утвердил правила предоставления отсрочки от службы в армии для специалистов отечественных компаний, работающих в области информационных технологий.

Речь идёт о молодых людях в возрасте до 27 лет, которые имеют высшее образование и работают в ИТ-компаниях не менее одного года. Кроме того, действие правил распространяется на специалистов со стажем менее одного года, но при условии, что они окончили вуз за год до момента своего назначения на должность.

Правительство определило порядок отсрочки от службы в армии для специалистов ИТ-компаний

На отсрочку могут претендовать и студенты некоторых вузовских специальностей. В перечень попали более 60 направлений, в том числе математика, прикладная информатика, картография и геоинформатика, радиотехника, электроника и наноэлектроника, робототехника, авиастроение и кораблестроения.

Компании, которые хотят получить отсрочку для своих молодых специалистов, должны сформировать их список и отправить в Минцифры не позднее 1 мая 2022 года. Затем ведомство направит обобщённый список в Минобороны, а оно сформирует итоговые списки и отправит их в военкоматы для оформления отсрочки.

Отсрочка от армии стала одной из мер, направленных на то, чтобы остановить отток ИТ-специалистов за рубеж, который случился после начала российской спецоперации на Украине 24 марта 2022 года. За месяц конфликта из РФ уехало до 70 тыс. ИТ-специалистов, а в апреле 2022 года эмиграцию может достигнуть 100 тыс. человек, сообщают в Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК). [21]

Посла начала спецоперации на Украине Минцифры предлагает не призывать в армию ИТ-специалистов

Минцифры прогнозирует отток ИТ-специалистов из страны после начала военной спецоперации России на Украине. В понедельник 28 февраля 2022 года министр Максут Шадаев направил премьер-министру Михаилу Мишустину письмо с перечнем мер, которые должны удержать разработчиков внутри страны. В министерстве подтвердили, что список предложений из 10 пунктов был передан в правительство. Как сообщил TAdviser представитель Минцифры, меры были разработаны с учетом мнения ИТ-отрасли. После одобрения правительством, предложения будут реализованы в кратчайшие сроки.

28 февраля Максут Шадаев направил Михаилу Мишустину письмо с перечнем мер, которые должны удержать разработчиков внутри страны

Минцифры в качестве антикризисных мер предложило в том числе предоставить отсрочку от призыва на военную службу для сотрудников ИТ-компаний на время их работы в этих компаниях.

Примечания

1. ↑В России вступил в силу закон о повышении границы призывного возраста до 30 лет
2. ↑Айти-баты
3. ↑Электронная отрасль России просит отсрочку от армии для всех радиоэлектронщиков, участвующих в гособоронзаказе
4. ↑По коду деятельности: айтишники без ВО могут получить отсрочку от армии
5. ↑Родина-мать не призовет
6. ↑Ведомство принимает заявки на дополнительный список ИТ-специалистов
7. ↑Информация для ИТ-специалистов по отсрочке от срочной службы в армии
8. ↑Минцифры рассказало, что делать айтишникам, не получившим отсрочку от призыва
9. ↑Онлайн-сервис подачи заявлений IT-специалистов на отсрочку от мобилизации закроют 16 ноября
10. ↑Адвокат Ерохин
11. ↑Доля отказов в выдаче отсрочек от частичной мобилизации IT-специалистам составила 0,5%
12. ↑Минцифры: списки сотрудников IT-компаний на отсрочку скоро поступят в региональные военкоматы
13. ↑IT-компании на рынке госзаказа попросили отсрочку от мобилизации для всех сотрудников
14. ↑Специалистам ИТ, связи и медиа, имеющим право на отсрочку, но получившим отказ
15. ↑Повестки не укладываются в микросхемы
16. ↑Авиация настраивает систему бронирования
17. ↑Telegram-канал Минобороны РФ
18. ↑IT-компании попросили Минцифры предоставить айтишникам отсрочку от мобилизации
19. ↑Ни в какие льготы: часть айтишников могут лишиться отсрочки от армии
20. ↑Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам РФ
21. ↑Правительство определило порядок отсрочки от службы в армии для специалистов ИТ-компаний