Для чего создаются системы

III. Цель создания системы

Основной целью создания системы является обеспечение эффективной информационно-аналитической поддержки деятельности органов государственной власти при решении задач управления приоритетными национальными проектами.

Для достижения этой цели необходимо обеспечить:

разработку и внедрение программно-технических решений, обеспечивающих автоматизацию процедур сбора, обработки, хранения и представления информации, в том числе документированной, о реализации приоритетных национальных проектов на всех этапах их выполнения с использованием средств электронной цифровой подписи, формирование и хранение соответствующих информационных ресурсов;

создание современных экономико-математических методов анализа, моделирования и оптимизации вырабатываемых предложений, позволяющих формировать при этом экономически сбалансированные управленческие решения;

создание и развитие защищенной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность обмена данными о реализации приоритетных национальных проектов между органами местного самоуправления, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;

гарантированный уровень информационной безопасности системы.

Создание системы является 1-м этапом реализации единой вертикально-интегрированной автоматизированной системы государственного управления (ГАС «Управление») и позволит сформировать необходимую информационно-технологическую и информационно-коммуникационную инфраструктуру для мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнению ими своих полномочий.

Основные этапы разработки и внедрения СМК: стадии создания системы менеджмента качества

Согласно стандартам ISO 9000, разработка и внедрение системы управления качеством должно осуществляться в строго определенном порядке. Он включает следующие обязательные этапы:

Этап 1 – обучение сотрудников предприятия принципам качества, изложенным в стандартах ISO серии 9000. Ознакомиться с содержанием стандартов менеджмента качества и узнать о том, как применять полученные знания в своей каждодневной практической деятельности, должны не только руководители организации и подразделений/отделов, но и рядовой персонал.

Этап 2 – анализ действующей на предприятии системы менеджмента качества. Цель этой стадии – понять, насколько имеющаяся СМК соответствует требованиям стандартов ISO серии 9000 и что в ней необходимо исправить/доработать. Аудит системы управления качеством включает:

анализ организационной структуры предприятия;
выделение основных процессов деятельности компании и определение ответственных за них лиц;
анализ системы документирования и системы регистрации ключевых процессов предприятия;
оценку системы идентификации продукции (услуг);
оценку заинтересованности и мотивации сотрудников организации.

По итогам выполнения аудита составляется отчет с указанием слабых мест СМК и рекомендациями по их исправлению.

Этап 3 – разработка основ будущей СМК. На этом этапе определяются основные и вспомогательные процессы предприятия, создается или корректируется организационная структура, распределяются обязанности руководства и персонала в сфере управления качеством.

Этап 4 – разработка комплекта документации СМК. О том, какие документы быть на предприятии читайте в нашей статье «Структура документации системы менеджмента качества».

Этап 5 – внедрение СМК. На этой стадии проводятся обучение сотрудников работе с учетом требований СМК, выбор и обучение команды аудиторов, которые будут выполнять регулярные внутренние проверки предприятия, перестройка процессов функционирования предприятия с учетом разработанной документации СМК. После окончания этих мероприятий выполняется предсертификационный аудит системы менеджмента качества, при необходимости принимаются корректирующие меры.

Этап 6 – сертификация. Система менеджмента качества проходит проверку специалистами органа сертификации, при ее положительном результате предприятие получает сертификат соответствия ИСО 9001 или другому стандарту семейства 9000.

На всех этапах разработки и внедрения СМК вам помогут специалисты нашей компании. Просто позвоните или отправьте заявку с сайта.

Развитие методологии создания системы менеджмента качества вуза Текст научной статьи по специальности «Науки об образовании»

Текст научной работы на тему «Развитие методологии создания системы менеджмента качества вуза»

Развитие методологии создания системы менеджмента качества вуза

Согласно решениям 30-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, основными принципами формирования образовательной стратегии на пороге XXI века являются доступность, качество, мобильность. Главной задачей российской образовательной политики является обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства («Концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года»). В докладе министра образования РФ В. М. Филиппова (21.01.2001 г.) отмечается, что «. важнейшей задачей, стоящей перед высшим образованием, является разработка и внедрение механизмов обеспечения качества образовательного процесса. К сожалению, на сегодня таких эффективных механизмов в российской системе образования нет ни на федеральном уровне, ни на уровне высших учебных заведений».

Известно, что вузы осуществляют не только обучение и воспитание молодых специалистов, но являются поставщиками образовательных услуг студентам и их потенциальным работодателям. На потребителей этих услуг распространены основные положения Закона РФ «О защите прав потребителей». В негосударственных вузах обучаются 8,5 %; от 25 до 50 % студентов государственных вузов полностью оплачивают обучение. Признание российских дипломов связано с доверием зарубежных стран к уровню качества образования, предоставляемого вузом. Одним из способов доказательства этого является сертификация системы менеджмента качества (СМК) независимыми органами. Наиболее продуктивно осуществляется путем внедрения СМК в соответствии с требованиями стандартов ИСО 9000. За рубежом около 500 вузов имеют сертификат на СМК. В настоящее время Минобразования РФ и потребители не ставят жестко вопрос о создании СМК вуза в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и ее сертификации, но это — ближайшая перспектива.

С 2000 г. в число аккредитационных показателей включено наличие внутривузовской системы контроля качества специалистов. Это означает существование вузовской документации по организации и контролю образовательного процесса. В терминах ГОСТ Р ИСО 9000-2001 это соответствует документации третьего уровня.

Участники XII Всероссийского совещания «Проблемы качества образования» (2002 г.) подчеркивают «. важность формирования отраслевой системы управления качеством высшего профессионального образования, основанной на единых методических подходах, и необходимость создания экспериментальных площадок по разработке и внедрению систем управления качеством на базе высших учебных заведений и УМО». Но на сегодня отсутствует методология создания таких систем в российском образовании как на федеральном уровне, так и на уровне большинства высших учебных заведений. В настоящее время вузы и споу должны разрабатывать ее самостоятельно, что сопряжено со значительными финансовыми и временными затратами.

Проблемами, сдерживающими внедрение системы менеджмента качества в вузах и споу, являются: отсутствие методологии ее создания, адаптированной к российскому образовательному стандарту; дефицит специалистов-разработчиков; негативная память об административном внедрении в вузах КС УКП; недостаток финансовых средств и знаний в области менеджмента качества, прежде всего, у высшего руководства вузов и недооценка практической пользы от внедрения систем менеджмента качества в вузе.

С начала 2000 г. СибГТУ приступил к разработке системы менеджмента качества (СМК) в соответствии с требованиями ИСО 9001-2000 (в то время еще проекта). Определены требования к СМК вуза, включающие соответствие современному уровню мировых достижений; практичность,

компактность, эффективность; возможность сертификации в российской и международных системах; а также создания в корпоративной сети информационной модели деятельности университета. В качестве модели была выбрана СМК согласно ГОСТ Р ИСО 9001-2001.

Разработку системы менеджмента качества (СМК) вуза следует начать с выбора терминов и определений. Вопросы: что есть качество образования, результаты (продукция) образовательного процесса — до сих пор вызывают наибольшие дискуссии среди специалистов как в области образования, так и менеджмента качества. Согласно ГОСТ Р ИСО 9000-2001, качество — это степень соответствия присущих характеристик требованиям. В Законе РФ «Об образовании» указывается, что образование — целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). В терминологии российской педагогики образовательный процесс определяется как передача и освоение социально-культурного опыта, а также формирование способности к его обогащению. В 2002 г. Минобразования России дает определение, согласно которому качество образования рассматривается в двух аспектах. 1. Качество результата образовательного процесса: соответствие уровня знаний студентов и выпускников требованиям стандартов. 2. Характеристики системы обеспечения этого качества: содержания образования, уровня подготовки абитуриентов, преподавательских кадров, информационно-методического обеспечения, материально-технического обеспечения качества подготовки, используемых образовательных технологий, научной деятельности. В 2000 г.

В. А. Качаловым рассматривались вопросы управления качеством образования с позиций менеджмента качества и были обозначены основополагающие термины и определения в этой области. Так, результатами деятельности вузов являются образовательные услуги, научно-техническая продукция, интегрированная продукция на базе научно-технической продукции и образовательных услуг, учебно-методическая продукция. Если последние три вида продукции специалистами принимаются безоговорочно, то с «образовательными услугами» соглашаются далеко не все. Поэтому следует определить, что такое «услуга» и как она соотносится с термином «качество образования». Согласно ГОСТ Р ИСО 9000-2001, продукция является результатом процесса. Услуга — результатом, по меньшей мере, одного действия, обязательно осуществленного при взаимодействии поставщика и потребителя, она, как правило, нематериальна. Предоставление услуги может включать, к примеру, следующее: предоставление нематериальной продукции (например, информации в смысле передачи знаний). В работе Качалова В. А. цитируется следующее определение образовательной услуги — «это объем учебной и научной информации как суммы знаний общеобразовательного и специального характера и практических навыков, передаваемых личности по определенной программе». Согласно же последней терминологии россий-ского образования, образовательная услуга — комплекс целенаправленно создаваемых предлагаемых возможностей для приобретения знаний и умений с целью удовлетворения образовательных потребностей. По своим целям и содержанию образовательные услуги подразделяются на профессиональные, ориентированные на потребности рынка труда и связанные с воспроизводством рабочей силы, социальные, ориентированные на потребности развития организации и социальных общностей и социально-культурные, ориентированные на потребности развития человека. Сопоставление этого современного определения «образовательная услуга» с определением Минобразования России «качество образования» приводит к тому, что образовательную услугу следует рассматривать в двух аспектах: 1. Знания, умения и навыки студентов и выпускников вуза в соответствии с требованиям государственного образовательного высшего профессионального образования (ГОС ВПО). На этой основе проводится мониторинг и измерение результата образовательного процесса в рамках СМК (п. 8.2.4 ГОСТ Р ИСО 9001-2001). 2. Характеристики системы обеспечения качества (или согласно ГОСТ Р ИСО 9000-2001 — СМК) соотносятся с «комплексом целенаправленных предлагаемых возможностей. » и определяются качеством процессов и ресурсов вуза. То есть на этой основе можно проводить мониторинг и измерение процессов (п. 8.2.3 ГОСТ Р ИСО 9001-2001). Студент в процессе обучения в вузе, прежде всего, приобретает первый аспект образовательной услуги, получает оценку его соответствия квалификационным требованиям специальности, которая отражается в его дипломе. Его, будущего работодателя, интересует именно этот результат образования. Но в процессе подготовки студент пользуется и

вторым аспектом образовательной услуги, т. е. способами и методами возможностей получения первого аспекта. Если десять-пятнадцать лет назад превалировала ценность первого аспекта, и для Минобразования России, и для студентов, и всех других сторон, то сейчас вхождение нашей страны в рыночную экономику приводит к увеличению доли платного образования, росту конкуренции среди вузов, повышению уровня требований к образовательным услугам всех заинтересованных сторон. Поэтому стремительно возрастает роль второго аспекта образовательной услуги.

Также нами определено, что заинтересованными сторонами вуза являются: потребители (абитуриенты, студенты, родители, предприятия и организации); Министерство образования РФ, администрации субъектов Федерации, совет ректоров вузов регионов, службы занятости, средства массовой информации, средние учебные и специальные учебные заведения; работники вуза.

Область применения СМК вуза — это образовательный процесс, основной продукцией которого являются образовательные услуги. Учебно-методическая и интегрированная продукция на базе научно-технической продукции и образовательных услуг нами отождествляется с вспомогательной продукцией, обеспечивающей требуемый уровень качества результатов образовательного процесса. В связи со спецификой деятельности вуза из требований к СМК исключены требования к валидации процессов производства и обслуживания собственности потребителя.

К числу основных особенностей российских вузов как объектов создания СМК нами были отнесены наличие разветвленной организационной структуры, трех уровней управления: университет, факультет (институт), кафедра; большого числа поставщиков и внутренних потребителей, значительного количества внутривузовской документации.

Используя графический способ описания, определена методика построения иерархии сети процессов СМК вуза, включающая макропроцессы первого, второго и третьего уровней, а также микропроцессы четвертого уровня, которые описывались с помощью диаграмм хода деятельности. На примере СибГТУ определена сеть процессов деятельности вуза.

Согласно рекомендациям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в процессы, необходимые для системы менеджмента качества, следует включать процессы управленческой деятельности руководства (ответственность руководства), обеспечения ресурсами (менеджмент ресурсов), процессы жизненного цикла продукции (бизнес-процессы) и измерения (измерения, которые мы определили как макропроцессы первого уровня).

Макропроцессы «Ответственность руководства», «Менеджмент ресурсов», «Измерение, анализ, улучшение» декомпозировались на макропроцессы второго уровня в соответствии с пунктами этих разделов в ГОСТ Р ИСО 9001-2001.

Нами определено, что бизнес-процессы или процессы жизненного цикла продукции вуза можно разделить на следующие макропроцессы второго уровня:

• процессы, связанные с потребителями;

Особенности создания системы менеджмента качества на предприятии пищевой отрасли Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Калинина Ирина Валерьевна, Фаткуллин Ринат Ильгидарович, Науменко Наталья Владимировна

Статья посвящена изучению вопросов, связанных с разработкой и внедрением системы менеджмента качества для предприятий пищевой отрасли. Сегодня процесс внедрения системы менеджмента качества является неотъемлемой частью развития практически каждого предприятия, желающего успешно функционировать на современном рынке продовольственных товаров. Внедрение системы менеджмента качества дает предприятию огромное количество преимуществ: от устойчивого доверия потребителей до повышения экономической эффективности организации в целом. Система менеджмента качества позволяет оптимизировать деятельность предприятия, нацеливая его деятельность на производство продукции, максимально отвечающей ожиданиям потребителей, нацеливая на предупреждение сбоев и несоответствий, а не на их устранение. Вместе с тем, процесс разработки и внедрения системы менеджмента качества является достаточно сложным и требует максимальной концентрации всех ресурсов и усилий предприятия, зачастую этот процесс связан с масштабными трансформациями, которые для многих предприятий проходят достаточно болезненно. Ключевыми моментами процедуры разработки и внедрения системы менеджмента качества являются не управление отдельными процессами предприятия, а комплексный и системный подход к организации в целом; грамотное руководство и вовлечение всех сотрудником предприятия в этот сложный процесс. Авторами раскрываются некоторые элементы, присущие процессу разработки и внедрения системы менеджмента качества для предприятий пищевой промышленности, которые освящаются на основании как анализа литературных источников, посвященных этой проблеме, так и на основании анализа практического опыта внедрения системы менеджмента качества рядом региональных предприятий пищевых производств.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

TYPICAL FEATURES OF A QUALITY MANAGEMENT SYSTEM IN THE FOOD BUSINESS

This article studies the issues related to the development and implementation of quality management systems for the food industry. Today, the process of implementing the quality management system is an integral part of almost every company who wants to operate successfully in today»s market for food products. Quality management system provides the company with a huge number of benefits from the sustainable consumer confidence to improve the economic efficiency of the organization as a whole. The quality management system to optimize the activities of the company, its activities aiming at the production that best meets the expectations of consumers, aiming at the prevention of failures and inconsistencies, and not for their elimination. However, the process of development and implementation of quality management system is quite complex and requires maximum concentration of resources and efforts of the enterprise, this process is often associated with large-scale transformation that many enterprises are quite painful. The key points of procedure development and implementation of the quality management system are not control individual processes of an enterprise, and a comprehensive and systematic approach to the organization as a whole; good governance and the involvement of all employees in this complex process. The author reveals some elements inherent in the process of developing and implementing a quality management system for the food industry, which are sanctified on the basis of the analysis of literary sources on this problem, and based on the analysis of practical experience in the implementation of quality management system a number of regional food production enterprises.

Текст научной работы на тему «Особенности создания системы менеджмента качества на предприятии пищевой отрасли»

Управление качеством биопродукции

ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА НА ПРЕДПРИЯТИИ ПИЩЕВОЙ ОТРАСЛИ

И.В. Калинина, Р.И. Фаткуллин, Н.В. Науменко

Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск

Ключевые слова: пищевые производства, система менеджмента качества и безопасности.

В современных постоянно меняющихся рыночных условиях вопрос качества продукции является одним из самых острых в части отношений производитель — потребитель. Качество является основой любого производства, имеет тенденцию постоянного развития, а, следовательно, актуально для любой сферы деятельности. Для достижения полноценного баланса качества производства, его мониторинга, постоянного улучшения разрабатывается и внедряется система менеджмента качества (СМК) на предприятии. Эта система нацелена на организацию деятельности предприятия таким образом, чтобы это гарантировало обеспечение производства качественной и безопасной для потребителя продукции и более того, система менеджмента качества направлена настраивать это качество на ожидания потребителей [4, 8, 9, 11, 19].

При этом основная задача системы менеджмента качества — не контролировать каждую единицу продукции или каждую опера-

цию, а сделать так, чтобы не было ошибок в работе, которые могли бы привести к появлению несоответствий. То есть система менеджмента качества делает акцент на предупреждение проблем, а не на их устранение.

Отдельные части системы менеджмента предприятия могут быть интегрированы в единую систему управления организацией, использующую общие элементы. Это, в свою очередь, может облегчить процесс планирования, распределения ресурсов, установление дополнительных задач и оценку эффективности предприятия в целом [6, 15].

На данный момент в экономическом мире широкое распространение приобретают процессы глобализации рынков, ужесточения конкуренции, интенсивного развития инновационных наукоемких технологий, усложнения систем управления, что предъявляет более высокие требования к качеству продукции и услуг. Возникающие в данных условиях проблемы хозяйствующие субъекты развитых

стран решают посредством создания эффективных систем менеджмента качества на основе требований государственных и международных стандартов.

Дальнейшее интегрирование национальной экономики России в мировое хозяйство, вступление нашей страны во Всемирную торговую организацию вызывают необходимость соответствующей адаптации правовых норм, реформирования технического регулирования, в том числе в области управления качеством продукции и услуг. В связи с этим возникает необходимость в исследованиях вопросов, связанных с формированием системы менеджмента качества на предприятиях данной отрасли [1, 14, 21].

Процессу разработки и внедрения системы менеджмента качества на предприятии пищевой отрасли должен предшествовать целый комплекс мероприятий, направленных на полный, глубокий и целостный анализ действительного состояния, реальных возможностей и перспектив развития организации.

Состояние компании сегодня во многом зависит от ее лабильности, от того, насколько успешно она способна реагировать на различные изменения внешних факторов и условий. Анализируя рыночную ситуацию, необходимо учитывать наиболее значимые на конкретный период времени факторы. Комплексное рассмотрение этих факторов во взаимосвязи с возможностями компании позволяет решать возникающие проблемы и текущие задачи.

При решении разного уровня задач необходимо также четкое понимание, находятся ли критические факторы в сфере контроля со стороны предприятия, являются ли они внутренними или внешними. Одним из самых распространенных методов, оценивающих в комплексе внутренние и внешние факторы, влияющие на развитие компании, можно назвать SWOT-анализ [3, 7, 16].

Отталкиваясь от наличия слабых и сильных сторон организации, можно предположить возникновение потенциальных угроз и основных возможностей и направлений решения, связанных с ними проблем. На основании SWOT-анализа определяются и возможности развития предприятия: внедрение технологических инноваций, разработка новой продукции, повышение уровня конкурентоспособности производимой продукции и предприятия в целом [12, 13, 20].

Одним из возможных путей комплексно-

го анализа предприятия, предшествующего внедрению системы менеджмента качества, может также служить использование факторной диаграммы причинно-следственных связей (см. рисунок) [12, 18, 20].

Предпосылками внедрения системы менеджмента качества на предприятии пищевой отрасли могут служить как внешние, так и внутренние факторы [3, 8, 10] (табл. 1).

Внедрение системы менеджмента качества на предприятиях пищевой отрасли имеет определенную специфику. В качестве основных проблем выступают: ограниченность адаптированных к российской действительности методических разработок по внедрению системы менеджмента качества; недостаток числа специалистов, способных разработать и внедрить данную систему; низкая степень осведомленности высшего руководства о необходимости и преимуществах ее внедрения; отсутствие заинтересованности и поддержки со стороны государства. Таким образом, задача внедрения системы менеджмента качества на предприятии затрагивает не один аспект и требует осмысленного подхода к решению.

Процесс формирования системы менеджмента качества зависит от особенностей организации: ее размера, существующей системы управления, уровня компетентности персонала, специфики выпускаемой продукции и т. д.

На основе исследования практики формирования системы менеджмента качества на ряде региональных предприятий пищевой отрасли нами были выявлены особенности в выделении этапов, составе работ, интерпретации требований ГОСТ Р ИСО 9001 в процессе внедрения системы на рассматриваемых предприятиях, что позволило предложить типовую матрицу распределения ответственности в процессе формирования системы менеджмента качества для предприятий пищевых производств (табл. 2) [2, 3, 5, 8, 13, 16, 17, 21].

При разработке механизма реализации системы менеджмента качества необходимо иметь в виду, что для любой организации внедрение системы качества является глобальным и достаточно сложным, иногда даже болезненным проектом, охватывающим всех ее сотрудников. По этой причине, приступая к внедрению системы менеджмента качества, руководитель предприятия и специалисты отдела качества должны представлять себе сложность и трудоемкость предстоящих работ.

Для чего создаются системы