Как использовать ГИС «Независимый регистратор» в закупках
![]()
ГИС «Независимый регистратор» — это программа фиксации поведения участников закупочных процедур в реальном времени. Полученные записи при возникновении спорных ситуаций являются законным подтверждением правомерности действий лица. Рассказываем, как работает плагин ГИС «Независимый регистратор», как его установить.
Кому и когда нужен плагин «Независимый регистратор»
Постановление Правительства от 27.01.2022 № 60 устанавливает плагин «Независимый регистратор» в качестве способа реализации требования ч. 13 ст. 4 44-ФЗ , в соответствии с которой ЕИС обеспечивает фиксацию действий всех участников контрактной системы. Вот что такое плагин ГИС НР — программа для записи процесса госзакупок и действий пользователей.
После установки плагина с его помощью фиксируют, что делают на площадках и в ЕИС:
- заказчики;
- компании — участницы тендеров;
- уполномоченные органы и специализированные организации.
Каждый субъект самостоятельно устанавливает ГИС НР для закупки и использует его для фиксации действий. Программа позволяет зафиксировать все действия субъекта в реальном времени, фиксации подлежат, например:
- аккредитация на площадке;
- публикация извещений;
- направление запросов на разъяснения и публикация ответов на них;
- подача заявок;
- работа с обеспечением участия в тендере;
- публикация протоколов;
- заключение итоговых соглашений.
Пользователь самостоятельно решает, скачать ГИС НР в ЕИС или нет, но отказываясь от его использования, важно помнить, что в спорных ситуациях и при рассмотрении дел в ФАС записи регистратора являются официальным доказательством действий или бездействия лица и принимаются к рассмотрению.
Например, если участник не совершил требуемого действия из-за технического сбоя на площадке, доказать, что сбой имел место, он сможет только с помощью записи ГИС НР. ФАС не принимает и не рассматривает в качестве доказательства скриншоты экрана, сделанные сотрудниками самой компании.
- что такое структурированная заявка по 44-ФЗ;
- как подать заявку на РТС-тендер;
- как работать с независимым регистратором.
Где скачать плагин фиксации действий пользователя ЕИС
Файл для установки доступен для скачивания на сайте ЕИС в разделе «Документы».

На сайте ЕИС размещают актуальную версию для скачивания и инструкции по установке.
Установочные файлы, помимо ЕИС, размещают:
- в магазине Google Chrome;
- на сайте ФАС.
Как установить ГИС НР
Вся необходимая информация по ГИС «Независимый регистратор» (44-ФЗ), инструкции и установочные файлы находятся на портале ЕИС в разделе «Дополнительная информация», см. пункт «Независимый регистратор».

Здесь размещены несколько подробных инструкций по работе с программой для фиксации действий, ответы на часто встречающиеся вопросы, например о том, что делать, если не запускается программа фиксации действий пользователя в ЕИС, если отображаются ошибки, как работать с полученными записями и как решить проблему совместимости расширения и антивирусных программ.
Инструкция, как установить плагин «Независимый регистратор», состоит из нескольких шагов, она одинакова для всех браузеров:
Шаг 1. Проверить соответствие компьютера пользователя системным требованиям программы.

Шаг 2. Скачать файл для установки.

Шаг 3. Закрыть используемый браузер и запустить установочный модуль.

Шаг 4. Завершить работу мастера настройки.

Шаг 5. Открыть браузер. Если «Независимый регистратор» (toolbar64.dll) установлен правильно, в окне появится дополнительная панель.

Как установить ГИС НР в Яндекс Браузере
Порядок, как в Яндекс Браузере установить плагин фиксации действий ЕИС, такой же, как и для других браузеров. Расширение необходимо активировать в меню дополнений.

Как работать с плагином ГИС НР
Инструкция, как запустить плагин фиксации действий пользователя ЕИС:
Шаг 1. Для идентификации в окне, появившемся при первом запуске, следует выбрать сертификат для идентификации в плагине ГИС НП — это токен ЭЦП организации.

Шаг 2. Включить запись. Функция записи доступна при работе на торговых площадках или непосредственно в ЕИС. При переходе на один из этих сайтов становится активной кнопка включения записи. Панель управления и кнопка включения могут выглядеть по-разному, это зависит от используемого браузера. В Internet Explorer программа записи действий пользователя в ЕИС включается кнопкой на панели.

В Google Chrome — с помощью специального меню.

Теми же кнопками на панели управления или в меню расширения останавливается запись регистратора. Программа может запросит пароль, вот где взять ПИН-код для плагина ГИС НР — это пароль от токена ЭЦП.
Для выгрузки видео необходимо выполнить следующие действия:
Шаг 1. На панели управления ГИС НР в Internet Explorer или в меню в Google Chrome нажать кнопку «Выгрузка видео».
Шаг 2. Система отобразит модальное окно с характеристиками видео и двумя кнопками: «Выгрузка на сервер» и «Выгрузка в файл». Первая функция автоматически передает видео в ФАС, с помощью второй пользователь сохраняет видео на носитель и затем передает его в ФАС с прочими материалами.
Модальное окно в Internet Explorer:

Модальное окно в Google Chrome:

Возможные проблемы в ГИС НР
Если плагин фиксации действий пользователя не работает, проверьте правильность его установки и работу ЭЦП. Распространенные проблемы при работе с программой и пути их решения представлены в таблице.
- в восьмой версии браузера выберите пункты меню «Сервис» > «Панели инструментов» > «Независимый регистратор»;
- в 9, 10, 11 версиях правой клавишей мыши нажмите на кнопку «Сервис» и выберите пункт «Независимый регистратор».
Как удалить ГИС НР
Справочные материалы по «Независимому регистратору», опубликованные в ЕИС, не содержат указания на какой-либо специфический способ его удаления с ПК. Чтобы удалить плагин фиксации действий пользователя, следует придерживаться стандартного порядка. Вот как удалить плагин ГИС НР:
- Найти на ПК файл с программным модулем ГИС НР.
- Применить к нему команду «Удалить».
- Перезагрузить систему.
Коротко об авторе статьи
Гольцова Полина

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.
- Дидух Юлия
2023-11-13 09:43:44
Вы пользуетесь плагином для фиксации действий в ЕИС? Я думаю, такая программа не очень распространена. Хотя и может помочь, например, при возникновении технических ошибок при публикации документов в ЕИС, чтобы не получить штраф за просрочку, и пр.
Где взять пин код плагин гис нр
- Электронный документооборот
ОС и офисные приложения
Мобильные приложения
Автоматизация бизнеса
Готовые решения- Умный дом и интернет вещей
СКУД и видеонаблюдение
Средства защиты информации
Сервис
Чернова Елена
10 июля 2013
PIN-код для токенов: пароль с особыми правилами
Токены, электронные ключи для доступа к важной информации, приобретают всю большую популярность в России. Токен сейчас – не только средство для аутентификации в операционной системе компьютера, но и удобное устройство для хранения и предъявления персональной информации: ключей шифрования, сертификатов, лицензий, удостоверений. Токены надежнее стандартной пары “логин/пароль” за счет механизма двухфакторной идентификации: то есть пользователь не только должен иметь в наличии носитель информации (непосредственно сам токен), но и знать PIN-код.
Основных форм-факторов, в которых выпускаются токены, три: USB-токен, смарт-карта и брелок. Защита при помощи PIN-кода чаще всего встречается в USB-токенах, хотя последние модели USB-токенов выпускаются с возможностью установки RFID-метки и с жидкокристаллическим дисплеем для генерации одноразовых паролей.
Остановимся подробнее на принципах функционирования токенов с PIN-кодом. PIN-код — это специально заданный пароль, который разбивает процедуру аутентификации на два этапа: присоединение токена к компьютеру и ввод собственно PIN-кода.
Наиболее популярные модели токенов на современном электронном рынке России – Рутокен, eToken от компании “Аладдин”, и электронный ключ от компании “Актив”. Рассмотрим наиболее часто задаваемые вопросы касательно PIN-кодов для токена на примере токенов этих производителей.
1. Какой PIN-код используется по умолчанию?
В таблице ниже представлены информация о PIN-кодах по умолчанию для токенов Рутокен и eToken. Пароль по умолчанию отличается для разных уровней владельцев.
| Владелец | Пользователь | Администратор |
| Рутокен | 12345678 | 87654321 |
| eToken | 1234567890 | По умолчанию пароль администратора не устанавливается. Может быть установлен через панель управления только для моделей eToken PRO, eToken NG- FLASH, eToken NG-OTP. |
| JaCarta PKI | 11111111 |
При использовании JaCarta PKI с опцией «Обратная совместимость» — PIN-код — 1234567890
При использовании JaCarta PKI с опцией «Обратная совместимость» — PIN-код не установлен
PUK-код для разблокирования – 0987654321
При использовании JaCarta PKI с опцией «Обратная совместимость» — PIN-код — 1234567890
Для ГОСТ-функционала: PIN-код не задан
При использовании JaCarta PKI с опцией «Обратная совместимость» — PIN-код не установлен
Для ГОСТ-функционала: 1234567890
Для ГОСТ-функционала: 0987654321
Для ГОСТ-функционала: 1234567890
2. Надо ли изменять PIN-код по умолчанию? Если да, то в какой момент работы с токеном?
PIN-код по умолчанию настоятельно рекомендуется изменить сразу после старта работы с токеном.
3. Что делать, если PIN-коды на токене неизвестны, а PIN-код по умолчанию уже сброшен?
Единственный выход — полностью очистить (отформатировать) токен.
4. Что делать, если PIN-код пользователя заблокирован?
Разблокировать PIN-код пользователя можно через панель управления токена. Для выполнения этой операции необходимо знать PIN-код администратора.
5. Что делать, если PIN-код администратора заблокирован?
Разблокировать PIN-код администратора невозможно. Единственный выход — полностью очистить (отформатировать) токен.
6. Какие меры безопасности предприняты производителями для снижения риска подбора пароля?
Основные пункты политики безопасности для PIN-кодов USB-токенов компаний “Аладдин” и “Актив” представлены в таблице ниже. Проанализировав данные таблицы можно сделать вывод, что eToken предположительно будет иметь более защищенный пин код. Рутокен, хоть и позволяет задавать пароль всего из одного символа, что небезопасно, по остальным параметрам не уступает продукту компании “Аладдин”.
Плагин ГИС «Независимый регистратор»
Плагин ГИС НР — это приложение для браузера преднозначенное для видеофиксации действий в ЕИС и на электронных торговых площадках, позволяющее участнику госзаказа доказать свою благонадежность в ФАС, если в процессе проведения закупки со стороны ЕИС или площадки были какие-то технические проблемы.
Для чего нужен плагин
Плагин ЕИС НР нужен для видеозаписи проблем возникших при работе в ЕИС или на торговых площадках, к примеру:
- при регистрации, не получается отправить данные
- во время торгов, не можете подать ценовое предложение
- не можете подать заявку на участие
- не получается зайти в лк ЕИС или торговой площаки
- не можете подать протокол разногласий
- не получается прикрепить акт выполненных работ
Проблемы могут возникать самые разные и поэтому нужно быть готовым включить запись экрана, чтобы в дальнейшем можно было защитить свои интересы в ФАС.
Как установить и запустить плагин
Для того, чтобы пользоваться данной системой, необходимо установить на свой компьютер специальное программное обеспечение.
Данная программа является встраиваемым в браузер плагином. После его установки управление Независимым регистратором осуществляется через меню браузера.
Итак, для запуска:
- Скачиваете плагин с сайта ЕИС (перейти и скачать) и устанавливаете его
- В браузере появится значок плагина, нажимайте на него и выбирайте в меню «Включить запись»
Плагин НГ фиксирует только действия в ЕИС и на торговых площадках, другие процессы и окна на вашем компьютере он записывать не будет.
Сопровождение участия в тендерах
любой вид закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческие торги)
©ООО «РусТендер»
Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Статьи по теме:
Поделитесь ссылкой на эту статью
Требуется пин-код при попытке зайти в личный кабинет по 223-ФЗ
![]()
Что за новая напасть? Заходили всегда нормально, теперь система требует ввести пин-код. Наше казначейство не в курсе и делать ничего не хочет При попытке войти в личный кабинет жмем «войти с помощью электронной подписи» — «готово» и окошко появляется с вводом пин-кода. Что делать?
Пожалуйста Войти или Регистрация, чтобы присоединиться к беседе.
Меньше Больше
- Сообщений: 2413
- Спасибо получено: 405
07 март 2018 04:17 — 07 март 2018 04:19 #6930 от Alex_04
Alex_04 ответил в теме Требуется пин-код при попытке зайти в личный кабинет по 223-ФЗ
Alena2709 пишет: При попытке войти в личный кабинет жмем «войти с помощью электронной подписи» — «готово» и окошко появляется с вводом пин-кода.
Что-то подобное недавно обсуждалось на форуме КриптоПро: Проблемы при работе с ЭЦП на портале Госуслуг (требуется регистрация на форуме).
Не смотря на название темы проблема описывалась схожая:
xrockx пишет: Требует ПИН-Код на сертификат, хотя ПИН-кода на контейнер не стоит, более того ключ на флэшке, а не на токене, т.е. ПИН-Код от токена не имеет смысла.
Андрей Писарев пишет: Решение: установить пароль на контейнер
Оказалось, что связано с обновлённым плагином госуслуг от Ростелекома — v3.0.0.0 от 14.02.2018. Т.к. вход в л/к ЕИС по 223-ФЗ тоже через ЕСИА, как и в госуслуги, то в работу и вмешивается данный плагин, имхо.
«Мы будем жить плохо, но недолго.» (© Черномырдин В.С.)
Спасибо сказали: Alena2709
Пожалуйста Войти или Регистрация, чтобы присоединиться к беседе.